20.10.2022 г. был подписан закон №405-ФЗ, который разрешил в виде эксперимента покупать рецептурные препараты дистанционно (онлайн). Как будет проходить онлайн-продажа медикаментов, и каковы перспективы этого эксперимента — рассмотрим далее.
Суть эксперимента
По мнению законодателей дистанционная продажа рецептурных лекарств направлена, с одной стороны, на поддержку аптечных сетей, у которых появляется дополнительная возможность реализации препаратов. А с другой стороны, это повышает доступность лекарств, отпускаемых по рецепту, для тех, кому в условиях пандемии сложно приобрести лекарства офлайн. В первую очередь это — маломобильные граждане и инвалиды.
И это действительно так, ведь при некоторых заболеваниях граждане обязаны соблюдать самоизоляцию. И физически не могут прийти в аптеку за рецептурным лекарством. Поэтому введение этой инициативы позволит снять остроту такой проблемы.
Общий подход при онлайн-покупке прост: аптека получает рецепт, а потом доставляет медпрепарат на дом пациенту. Но нужно понимать, что онлайн-продажа рецептурных препаратов требует серьезного
Контроль достоверности предоставляемых рецептов
Во-первых, необходимо обеспечить аптеки возможностью контроля достоверности предоставляемых рецептов. То есть при дистанционной покупке должно быть исключено предоставление поддельного рецепта.
При использовании обычных бумажных документов возникает вопрос: а кто будет контролировать соответствие выписанного рецепта заказанному лекарству? При обычной офлайн-продаже этим занимаются фармацевты. И, кстати, они непостижимым образом умеют читать каракули врачей, назначающих препараты.
А при дистанционной продаже обязанность проверить соответствие заказа рецепту фактически ложится на курьера, который в большинстве случаев может не иметь фармацевтического образования. А значит, не сможет подтвердить соответствие оплаченного заказа рецепту.
Выходом из этой ситуации является выписка электронных цифровых рецептов. По сведениям издания «Коммерсантъ» в Москве, Московской и Белгородской областях уже работают платформы электронных рецептов, которые позволят обеспечить их идентификацию при онлайн-заказе и доставке препаратов. Видимо поэтому в пилотном режиме дистанционная продажа будет обкатываться именно в этих регионах. Во всяком случае это наиболее логичное объяснение.
Как производить оплату дистанционной покупки?
Во-вторых, встает вопрос о том, как производить оплату дистанционной покупки. Дело в том, что после оплаты препарат передается курьеру. Курьер должен доставить товар на дом клиенту. А клиент обязан предоставить удостоверение личности, что это именно ему выдан рецепт. И если имеются разночтения, то лекарство на руки не выдается.
В этой ситуации, по идее, лекарство должно возвратиться в аптеку. Но аптека не примет его обратно, так как в процессе доставки не исключена подмена медпрепарата. А это значит, что упаковку с невостребованным препаратом нужно исключить из оборота, а деньги вернуть клиенту. Естественно, что подобное не может понравиться аптеке, вызывая неизбежные финансовые потери.
Еще одной проблемой является отсутствие правил дистанционной продажи медпрепаратов, которые должно утвердить Правительство России. Когда эти правила будут разработаны и утверждены, пока не ясно.
Таким образом, для обкатки этого экспериментального режима продажи лекарств пока определены только Москва, Подмосковье и Белгородская область. И длиться этот эксперимент будет три года — с 01 марта 2023 до 01 марта 2026 года.
Кто устанавливает перечень препаратов
Из перечня лекарственных средств, которые можно приобрести дистанционно, уже сейчас исключены:
- наркотические и психотропные средства и их прекурсоры;
- сильнодействующие средства;
- радиофармацевтические и иммунобиологические препараты;
- медпрепараты с температурным режимом хранения ниже +15 0С;
- спиртосодержащие препараты с объемной долей этилового спирта свыше 25%;
- лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями.
Также дистанционно нельзя будет приобрести лекарства, которые отпускаются бесплатно или со скидкой за счет средств бюджета.
Сам перечень лекарств будет утвержден уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то есть Минздравом.
Кто будет иметь право на продажу
Продавать лекарства дистанционно будут иметь право только те аптеки, которые вошли в эксперимент. При этом требования к аптечным организациям будут утверждены Правительством РФ. И, кстати, аптеки имеют право отказаться от участия в эксперименте.
Как будет происходить дистанционная продажа
Сам процесс онлайн-покупки рецептурного лекарства пока еще не утвержден. Более того, очень возможно, что в процессе эксперимента он будет корректироваться. Но в общем случае, видимо, процесс дистанционной продажи будет проходить примерно так.
- На сайте Госуслуг гражданину будет подгружаться цифровой рецепт, выданный в медучреждении.
- С помощью учетной записи на Госуслугах будет оформляться заказ на рецептурный препарат в аптеке, участвующей в эксперименте.
- Само наличие электронного рецепта на Госуслугах будет подтверждением его подлинности. Поэтому аптеке останется только сверить данные из рецепта с данными получателя при доставке.
- После оплаты заказа медпрепарат будет передан курьеру.
- При доставке перед тем, как передать лекарство на руки клиенту, курьер обязан потребовать паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) для сверки данных рецепта и получателя лекарства. Если всё совпадает, то заказ передается клиенту.
- Если данные клиента, получающего препарат, и данные из рецепта не совпадают, или если клиент отказался предъявить паспорт, то вручения не происходит, и лекарство возвращается в аптечную сеть.
- Факт передачи лекарственного препарата подтверждается кассовым чеком и подписью клиента на документе о получении.
- Документ о получении передается курьером в аптечную организацию. Форма документа о получении утверждается государством.
- Если при передаче выявится либо механическое повреждение самого препарата, либо его упаковки, то такой лекарственный препарат не принимается клиентом, и возвращается без его оплаты курьеру. А курьер возвращает препарат в аптечную организацию.
За нарушения установленных правил предусматривается ответственность, установленная законодательством РФ. Контроль за проведением эксперимента по дистанционной покупке рецептурных препаратов производится Роспотребнадзором.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал