В России институт опеки и попечительства является гарантом прав и свобод детей, оставшихся без родительской поддержки. Потенциальный опекун или попечитель фактически берет на себя бремя содержания подопечного, что требует значительных материальных затрат.
В сегодняшней статье рассмотрим, какие меры соцподдержки по законодательству предусмотрены для опекунов.
Для опекунов законодательством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, которые в значительной части совпадают с гарантиями для родителей. Рассмотрим некоторые из льгот (гарантий), установленных для опекунов.
1. Денежные выплаты
Опекунам полагаются, в частности, следующие выплаты (ч. 1, 3 ст. 9, ст. 12.1, ч. 1, 4 ст. 12.5, ч. 2 ст. 12.6, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ; ч. 1 - 3 ст. 1 Закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ; п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 № 588):
1) единовременное пособие при установлении опеки. Право на это пособие возникает у одного из опекунов при передаче ребенка на воспитание в семью. При передаче на воспитание нескольких детей пособие выплачивается на каждого ребенка;
2) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы;
3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на это пособие имеют опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет;
4) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, назначаемое нуждающемуся в социальной поддержке опекуну ребенка при условии, что как опекун, так и ребенок являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ;
5) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачиваемое до достижения ребенком трех лет, но не позднее дня окончания его отцом службы по призыву. Пособие не предоставляется на ребенка курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования;
6) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, которую в установленных случаях могут получить опекуны, являющиеся гражданами РФ и постоянно проживающие на территории РФ (в частности, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.01.2018 до 01.01.2023 и размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения);
7) ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет одному из опекунов, постоянно проживавшему (работавшему) в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно перед установлением опеки.
На региональном уровне законодательными актами субъектов России могут устанавливаться дополнительные выплаты опекунам.
2. Гарантии в трудовой сфере
Для работающих опекунов предусмотрены, в частности, следующие гарантии (ч. 2 ст. 93, ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 1, 2, 4 ст. 256, ч. 2, 3 ст. 259, ст. ст. 262, 262.1, 264, 319 ТК РФ):
1) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с сохранением места работы (должности);
2) предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из опекунов для ухода за детьми-инвалидами;
3) дополнительный выходной неоплачиваемый день опекуну, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, воспитывающему ребенка в возрасте до 16 лет. Такой выходной предоставляется ежемесячно по заявлению опекуна;
4) запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работника, осуществляющего опеку над ребенком в возрасте до 14 лет;
5) установление неполного рабочего времени опекуну ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида) на удобный для такого работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, послуживших причиной установления неполного рабочего времени;
6) ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию в удобное время одному из опекунов, воспитывающему ребенка-инвалида.
3. Налоговые льготы
Для опекунов-налогоплательщиков предусмотрены, в частности, следующие налоговые льготы (пп. 4 п. 1 ст. 218, пп. 2, 3, 7 п. 1 ст. 219, п. 6 ст. 220, пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ; Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 458; Письмо Минпросвещения России от 18.11.2019 № 07-8002):
1) стандартный налоговый вычет на каждого несовершеннолетнего ребенка;
2) имущественные налоговые вычеты в части расходов опекуна на новое строительство либо приобретение на территории РФ за счет собственных средств жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков под ИЖС или с расположенными на них жилыми домами или доли (долей) в них в собственность своих несовершеннолетних подопечных, а также подопечных, признанных судом недееспособными. В том числе опекуны могут получить имущественный вычет в сумме своих расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным на указанные расходы по строительству или приобретению недвижимости;
3) льготы по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
4) социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной опекуном за обучение своих несовершеннолетних подопечных по очной форме обучения, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка;
5) социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной опекуном за медицинские услуги (в соответствии с установленным перечнем), оказанные его несовершеннолетним подопечным, а также в размере стоимости назначенных им лечащим врачом и приобретенных опекуном лекарственных препаратов;
6) социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной опекуном за счет собственных средств за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные его несовершеннолетним подопечным физкультурно-спортивными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
Следует отметить, что указанные социальные налоговые вычеты предоставляются с учетом установленного ограничения по сумме и полагаются также в отношении бывших подопечных в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме обучения (пп. 2, 3, 7 п. 1, п. 2 ст. 219 НК РФ).
Региональным законодательством также могут быть предусмотрены налоговые льготы для опекунов.
4. Гарантии в сфере пенсионного обеспечения
Опекуны инвалидов с детства или лица, являвшиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии установленной величины ИПК (в 2023 г. - не ниже 25,8) и страхового стажа не менее 20 и 15 лет (соответственно для мужчин и женщин) (п. 1 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
5. Иные гарантии
Опекуны в общем случае освобождены от уплаты родительской платы за содержание в детском саду подопечных детей (ч. 3 ст. 65 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Опекунам выплачиваются алименты на подопечных детей (п. 1 ст. 84 СК РФ).
Также опекунам несовершеннолетних родных брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации (в условиях военного времени) (п. 2 ст. 1, пп. 3.1 п. 1 ст. 18 Закона от 26.02.1997 №31-ФЗ).
Ставьте лайк, если статья оказалась полезной, и подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации! Удачи!
Вам также может быть интересно:
Какие льготы по закону имеют многодетные родители
Какие льготы по закону предусмотрены для инвалидов II группы
Что государство должно пенсионерам помимо пенсии: семь выплат и как их можно получить