Увольнение в запас для военнослужащего означает, что он больше не состоит в рядах вооружённых сил и в списках личного состава своей части.
Однако при этом он не теряет полностью связи с министерством обороны и может быть в случае необходимости возвращён на службу.
Что значит увольнение в запас
Увольнением в запас называют прекращение воинской службы, после которого бывший военнослужащий, однако, не теряет совсем связь с вооружёнными силами, а находится в запасе. Сам запас формируется согласно ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).
Сам запас является мобилизационным резервом вооружённых сил. В случае, если будет объявлена мобилизация, находящиеся в запасе лица будут призваны на службу и направлены для пополнения рядов армии и флота.
Есть ли отличия для служащих по контракту и срочников
Главное различие между теми, кто проходит срочную службу, и заключившими контракт состоит в процедуре увольнения:
👉 Для срочников это – рядовая процедура. Регулярно министр обороны издаёт приказ, по которому очередной призыв военнослужащих прекращает служить и направляется в запас. Иногда издание такого приказа называют демобилизацией, однако это неправильно: демобилизация – это процесс обратный мобилизации, возвращение армии в состояние мирного времени. Срочников же в мирное время на службу не мобилизуют, а призывают. Так что последняя настоящая демобилизация происходила только в 1945 году.
👉 Для контрактников каждый раз вопрос прекращения службы решается индивидуально. Контракт заключается отдельно с каждым военнослужащим – и в случае его досрочного расторжения или истечения срока действия (если контрактник отказался перезаключать на новый срок) приказ об увольнении в запас издаётся по конкретному военному отдельно. Высших офицеров например, согласно ст. 50 Закона, увольняет лично Президент РФ .
Кроме того, контрактники могут быть уволены как в запас, так и в отставку. Различие между двумя этими статусами в следующем:
- уволенные в запас военнослужащие остаются в резерве вооружённых сил и могут быть в случае необходимости вновь возвращены на службу;
- уволенные в отставку сохраняют за собой только некоторые льготы, однако на службу возвращены быть уже не могут. Так, в частности, увольняются достигшие предельного возраста пребывания в запасе (от 50 лет для солдат и матросов до 70 лет для высших офицеров), либо признанные более негодными к службе по состоянию здоровья (ст. 53 Закона).
Как законодательство регулирует данную процедуру
Процедура увольнения в запас регламентирована следующими нормативными актами:
- Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено указом Президента РФ №1237 от 1999 года).
Причины увольнения
Уволен в запас военнослужащий может быть по нескольким причинам:
- Истечение срока призывной службы для срочников и контракта – для контрактников.
- Организационно-штатные мероприятия – сокращение армии, расформирование части, упразднение должности и т. д.
- Непрохождение испытания, необходимого для занятия должности.
- Перемещение по приказу на гражданскую службу либо в органы МВД, МЧС, УФСИН, таможенной службы.
- Отказ от получения допуска к государственной тайны либо лишение допуска – если занимаемая должность его требует.
- Несоблюдение ограничений или запретов, установленных для военнослужащих (например, занятие офицера коммерческой деятельностью).
- Несоблюдение условий контракта.
- Прекращение гражданства России.
- Получение гражданства иностранного государства – если военнослужащий занимает должность, на которую иностранцы не допускаются (проще говоря, любая должность выше старшины).
- Увольнение по решению аттестационной комиссии, если военнослужащий подал рапорт о расторжении контракта по своему желанию. В отличие от обычных работников, занятых по трудовому законодательству, военнослужащий не имеет права просто так уволиться – однако комиссия может пойти ему навстречу, если в рапорте указаны уважительные причины для расторжения контракта.
Порядок процедуры
Процедура увольнения в запас различается для контрактников и срочников. Для военнослужащих, проходящих срочную службу, она выглядит так:
- Министерство обороны издаёт приказ об увольнении в запас очередного призыва. В течение года издаются два приказа – обычно в апреле или октябре.
- За месяц до истечения срока службы с военнослужащим-срочником проводится собеседование. У него выясняется, желает ли он быть уволенным, либо хочет продолжить службу уже по контракту.
- За 10 дней до увольнения начальники штабов воинских частей проверяют наличие и правильность оформления документов на увольняющихся.
- В день истечения срока службы военнослужащему на руки выдают документы и положенные выплаты.
- Военнослужащий исключается из списков личного состава части.
Срочник считается уволенным в запас по истечении 12 календарных месяцев с момента присвоения ему звания рядового. Исключением являются случаи, когда часть службы не включается в срок (например, время самовольного отсутствия в части продолжительностью больше 10 дней, время дисциплинарного наказания и т. д.).
Также срочник может некоторое время находиться в списках личного состава в следующих случаях:
- он участвует в корабельном походе (ради одного человека корабль из похода не вернут);
- он находится на стационарном лечении в военном госпитале (он будет уволен сразу же после выписки);
- он подозревается или обвиняется в совершении преступления и находится под стражей на гауптвахте;
- он добровольно согласился остаться в части до момента отправки транспорта, перевозящего увольняемых.
Данные об уволенном срочнике передаются в военкомат, из которого он призывался. Исключение возможно лишь в том случае, если за время его службы семья сменила место жительства, и военнослужащий будет возвращаться в другой населённый пункт.
В отношении же контрактников процедура выглядит так:
- Создаётся комиссия из личного состава подразделения, в котором служит увольняющийся – по его рапорту на имя командира части либо по приказу самого командира, если увольнение происходит за нарушение условий контракта.
- С увольняемым комиссия проводит беседу. В ходе неё уточняются основания для увольнения, военнослужащему разъясняются его права и льготы, уточняются данные военкомата, куда будут направлены сведения об уволенном.
- Лист беседы, заполненный комиссией, подшивается в личное дело военнослужащего. К нему прилагается рапорт (если он подавался) и заключение аттестационной комиссии. В случае увольнения по состоянию здоровья дополнительно подшивается и заключение ВВК (военно-врачебной комиссии).
- Командир издаёт приказ об исключении контрактника из списков части.
- Увольняемому в запас военнослужащему на руки выдаются положенные денежные средства.
- В строевой части он получает на руки документы и военный билет с записью и печатью об увольнении.
Что получает на руки военнослужащий после
После того, как служба закончилась, бывший солдат или офицер должен получить на руки пакет документов, а также денежные средства.
Документы
Уволенный военнослужащий, проходивший службу по контракту, на руки получает в строевой части следующие документы:
- копию приказа об исключении из списков части;
- паспорт (во время службы контрактник пользуется удостоверением, а не паспортом);
- учётную карточку (вкладыш к военному билету);
- военный билет с отметкой об увольнении в запас;
- выписку из приказа по строевой части;
- предписание военкомата и направление на воинский учёт;
- служебную характеристику;
- карту психологического отбора;
- проездные документы до места назначения.
Набор документов у срочников чуть меньше. Они на руки получают:
- военный билет;
- учётную карточку. В неё вносятся записи о времени службы и о тех периодах, которые по каким-то причинам могли быть не засчитаны в срок (в том случае, если такие периоды есть);
- карту психологического отбора;
- предписание для военкомата;
- проездные документы.
Другие документы могут быть выданы по желанию увольняемого. Например, он может получить от командования части направление для внеконкурсного поступления в военное учебное заведение.
Выплаты
После увольнения в запас военнослужащий имеет право на получение выплат. Их размер составляет:
- Для проходивших срочную службу – ежемесячное денежное содержание плюс пособие в размере двух окладов по должности. Если срочник является сиротой или же относился к числу детей, оставшихся без родительского попечения, он получает на руки не два, а пять окладов. Кроме того, срочникам бесплатно передаётся в собственность один из комплектов обмундирования, которые они носили во время службы – обычный или парадный, по выбору самого солдата.
- Для контрактников – два оклада по должности, если выслуга составляет менее 20 лет. Если же военнослужащий отслужил более 20 лет, ему выплачивается уже семь окладов. Ещё один оклад начисляется, если увольняемый имеет государственные награды.
Кроме того, при увольнении в запас военнослужащий может получить и премию. Её размер составляет 25% от оклада, выдаётся она по приказу командира части за безупречное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. Однако премия является уже привилегией и выдаётся исключительно по усмотрению командира.
Также военнослужащий-контрактник имеет право на получение ежегодной материальной помощи. Такое право не сохраняется, однако, за теми, кто увольняется по следующим обстоятельствам:
- лишение звания;
- вступивший в силу приговор суда по уголовному делу;
- невыполнение требований контракта;
- отчисление из военного учебного заведения за неуспеваемость или дисциплинарное нарушение;
- переход на другую службу (в МВД, УФСИН, МЧС, на таможню или гражданскую госслужбу);
- отказ в получении доступа к государственной тайне или лишение такого доступа;
- утрата доверия;
- непрохождение требуемого для занятия должности испытания;
- совершение административного нарушения.
Сохраняются ли привилегии для военных
Военнослужащие, проходившие срочную службу, никаких льгот и привилегий за собой почти не сохраняют (хотя время службы им в трудовой стаж всё же включается). Однако по отношению к уволенным в запас контрактникам законодательство более щедро. В частности, они имеют право на следующее:
- Право на бесплатное лечение в медицинских учреждениях, относящихся к структуре министерства обороны. Если же контрактник отслужил более 20 лет, то он имеет право на бесплатное лечение везде, включая протезирование зубов, получение бесплатных лекарств по рецептам, а также бесплатное обеспечение медицинскими изделиями.
- Льготное исчисление стажа. Время службы засчитывается в общий и специальный трудовой стаж. В частности, если промежуток между увольнением в запас и новым трудоустройством составил менее года, то стаж считается непрерывным. Для ветеранов боевых действий правило об одном годе не действует – у них стаж всегда непрерывный, это же касается и отслуживших по контракту не менее 25 лет. При поступлении на гражданскую государственную службу время, проведённое в рядах вооружённых сил, засчитывается в стаж госслужбы.
- Если контрактник отслужил 10 лет и более и был уволен по организационно-штатным мероприятиям или другим уважительным причинам, за ним сохраняется право на получение от государства бесплатного жилья – либо на выдачу жилищной субсидии. Обеспечение жильём должно производиться либо по месту увольнения со службы, либо по новому месту проживания уволенного в запас.
- Льготы при трудоустройстве. Уволенных в запас органы службы занятости должны трудоустраивать в государственные организации в первую очередь. При сокращении штата на новом месте работы они включаются в список лиц, которые имеют преимущество при оставлении на работе.
- Льготы при получении образования. Гражданин, отслуживший по контракту пять лет и более, в год увольнения имеет право на получение переподготовки по гражданской специальности. В этом случае за бывшим военнослужащим даже сохраняется довольствие.
Все эти льготы распространяются только на уволенных по уважительным причинам. К примеру, лица, лишённые воинского звания и прекратившие службу по приговору суда, этих привилегий не имеют.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал