Доброго времени суток, ранее мы узнали, с какого периода времени в нашей стране появились правила ДД, и как они в дальнейшем развивались, а теперь давайте разберём, что же такое Правила дорожного движения в полном смысле слова.
Итак, что нам говорят сами Правила:
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила дорожного движения <*> устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Обращаю внимание на второе предложение этого абзаца, а именно:
Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.
* Далее «Правила»
Таким образом Правила устанавливают единый порядок дорожного движения <*>, а что же такое дорожное движение в полном смысле этого слова, давайте разберёмся, т.к. иначе нам не понять на какие конкретно территории распространяются требования Правил.
* Далее «ДД»
Вот, что об этом говорят Правила:
"Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Здесь мне кажется надо сделать отступление, т.к. в Правилах указано, дословно «Дорога – …используемая для движения транспортных средств…», что по своей сути противоречит нескольким пунктам указанных Правил. Второе предложение данного абзаца нам прямо сообщает о невозможности использования для движения транспортных средств «львиной» части дороги:
Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей (1), а также трамвайные пути, тротуары(2), обочины и разделительные полосы (3) при их наличии.
И вот мои разъяснения на основе Правил:
1. "Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
2. "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделённый от них газоном.
3. "Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2, разделяющий смежные проезжие части, а также проезжую часть и трамвайные пути и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
В части касаемой трамвайных путей и обочины отдельно поясню:
"Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2, разделяющий смежные проезжие части, а также проезжую часть и трамвайные пути и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
Но есть исключение:
9.6. Разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, повороте налево или развороте.
"Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
Но и тут не обошлось без исключений:
9.9. Запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил).
Основные нормативно – правовые акты содержат именно такую же формулировку понятия «Дорога», однако в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержится уточнённое понятие:
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Указанное понятие как нельзя лучше раскрывает понятие «Проезжая часть», и отсюда возникает вопрос, зачем так всё сложно. Теперь можно вернуться к главному, на какие территории распространяются действия Правил.
Считаю, что существующую трактовку понятия «Дорога», в нынешнем виде недопустимо использовать в дальнейшем, и предлагаю привести её в соответствие с действующими нормативно – правовыми актами:
"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая участниками дорожного движения - лицами, принимающее непосредственное участие в процессе движения, полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Указанное уточнение, в частности, расширяет круг лиц участвующих в дорожном движении, т.к. действующая формулировка ограничивает этот круг до пользователей транспортных средств, и исключает основную группу, наиболее не защищённую и юридически не подготовленную к ситуациям, возникающим в пути следования.
Ну и в заключение добавлю выдержку из "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. от 23.09.2014)
d) термин "дорога" означает всю полосу отвода любой дороги или улицы, открытой для движения;
Обращаю ваше внимание, никакой конкретики в сторону пользователей, т.к. это совсем неуместно, даже собака имеет свои права.
Наиболее точно раскрывает смысл Правил разъяснения на страницах википедии:
Правила дорожного движения — это свод правил, регулирующих обязанности участников дорожного движения (водителей транспортных средств, пассажиров, пешеходов и т.д.), а также технические требования, предъявляемые к транспортным средствам, и объектам организации дорожного движения, для обеспечения безопасности дорожного движения.
Немного сумбурно, но надеюсь в дальнейшем научусь более чётко формулировать.