Утром в подъездах Санкт-Петербурга появились люди в военном и штатском. Они останавливали мужчин и вручали им повестки. До этого подобные истории рассказывали жители Москвы, где повестки раздавали у входа в метро. Власти не отрицают, что подобные рейды (в народе их окрестили повесточными облавами) действительно проводятся. В связи с этим стоит напомнить о правовых нормах вручения повесток.
Официальная версия происходящего в Санкт-Петербурге от администрации города:
В связи с тем, что по ряду адресов в Калининском районе лица, лично получившие повестки, не явились в военный комиссариат и не предоставили о себе учётные данные, им повторно были выписаны повестки. Для вручения повесток в подъездах на первых этажах домов работают группы оповещения, в которые входят сотрудники военкомата, районной администрации и полиции. Их цель – оповещение граждан о необходимости явки… Жителей многоквартирных домов просим отнестись с пониманием к организационным мероприятиям по вручению повесток во исполнение Указа Президента РФ (цитата по РБК)
Акцентируем внимание на том, что администрация называет происходящее «оповещением». Причём оповещают тех, кто уже получил повестки, но не явился в военкомат (по официальной версии властей). Подобная терминология крайне важна, поскольку вручение повесток регулируется законом, и многие действия незаконны. Полный разбор законов, связанных с вручением повестки, сделан юристом Нелли Гурьяновой в статье «Повестка на мобилизацию: как вручают, как выглядит, когда она незаконна?». Здесь же приведём ответы на вопросы о вручении повестки на улице и о законности действий полиции.
Вручает ли полиция повестку? Фото: regmagaz.ru
Военный комиссариат Москвы опроверг служи о вручении повесток у метро.
Могут ли повестку вручить на улице?
К вопросу о вручении повесток на входе в метро, в подъезде, в холле гостиницы и прочих местах, где можно засечь призывника.
В соответствии с законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане должны получать повестки только лично в руки и под подпись. Иных требований к порядку вручения документов нет.
Фактически вручение повестки на улице — не нарушение. Однако дьявол кроется в деталях и на практике вручить повестку на улице и при этом не нарушить закон крайне сложно.
Как выглядит повестка?
На повестке обязательно должна быть указана причина вызова, стоять подпись военного комиссара и печать соответствующего учреждения.
На правительственном портале «Объясняем.рф» сказано, что «повестка должна быть оформлена заблаговременно».
То есть ситуация, когда вас останавливают на улице, просят паспорт, вписывают данные в бланк и тут же его вручают, невозможна по существующим правилам.
Кто вручает повестку?
Повестку может вручить:
- Сотрудник военкомата.
- Гражданское лицо, у которого есть договор с военкоматом на привлечение к работе в аппарате усиления.
- Полицейский может вручить повестку, если есть письменное обращение военного комиссара.
Могут ли сотрудники военкомата требовать паспорт?
Установить личность гражданина может только сотрудник правоохранительных органов. Сотрудник военкомата или гражданское лицо не может остановить прохожего и требовать у него паспорт. Чтобы всё было в рамках закона, надо привлекать полицию.
Итак, вернёмся к вопросу о вручении повестки на улице. Сотрудник военкомата, остановив прохожего на улице с целью вручения повестки, должен сперва установить его личность. Но полномочий на это у него нет. Надо привлечь полицейского, который проверит паспорт прохожего. Если этот этап пройден, надо вручать повестку. Однако выписать её прямо на улице нельзя. Для этого документ должен быть подготовлен заранее. Если у сотрудника военкомата при себе есть пачка повесток, выписанная на конкретных граждан и один из них как раз попался во время рейда, то вручение будет законно.
Может ли сотрудник полиции принудительно доставить в военкомат?
Военкоматы вправе привлекать сотрудников полиции для помощи в призыве. Однако полномочия полицейских ограничены. Хватать всех подряд на улице и отвозить в военкоматы нельзя.
Полицейский, помогая военкоматам организовывать призыв, может:
- Искать гражданина по письменной форме военкомата.
- Задержать гражданина, если есть основания считать его уклонистом. Но задержание делается для составления протокола об административном правонарушении, а не для отправки в военкомат.
- Вручить выписанную в военкомате повестку, если есть письменное обращение военного комиссара.
- Вручить направление для постановки на воинский учёт при смене места жительства.
То есть полицейский не может сам заполнять повестку и не может доставлять людей в военкомат.
Впрочем, никто не застрахован от нарушений. Если вы стали жертвой насильственного призыва, то надо обращаться с жалобой в прокуратуру. Если полиция всё-таки доставила вас в военкомат, то надо требовать повестку на другую дату. Сопротивление сотрудникам полиции или сотрудникам военкомата лучше не оказывать, а решать вопрос по возможности спокойно.