Отсудить право на заслуженный отдых помогли специалисты Центра защиты прав граждан.
2021 году у матери-одиночки Натальи Друбич* из Кирова случилась беда: ее 9-летнего сына признали инвалидом. Женщине исполнилось 54 года, по закону она могла сразу выйти на досрочную пенсию, чтобы ухаживать за ребенком. Она написала заявление в Пенсионный фонд, но, к своему удивлению, получила отказ. ПФР согласился с тем, что с октября 2021 года у женщины возникло право на досрочную пенсию, но из-за повышения пенсионного возраста Наталья Друбич должна подождать еще 3 года.
С просьбой разобраться в законности действий ПФР Друбич обратилась в кировский Центр защиты прав граждан.
– Закон дает право выйти на пенсию досрочно одному из родителей ребенка-инвалида: в 50 лет для женщин и в 55 лет для мужчин. При этом должны соблюдаться два условия: родитель воспитывал ребенка до достижения им 8 лет, трудовой стаж должен быть не менее 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин. Об этом говорится в ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По этим критериями Наталья Друбич имела право на «досрочку». На момент обращения она и выработала нужный стаж, и достигла необходимого возраста выхода на пенсию, даже с учетом его поэтапного увеличения – ей было 54 года. Поэтому ПФР отказал заявительнице незаконно, – пояснила специалист Центра защиты прав граждан Ольга Коршунова.
Правозащитники помогли Наталье Друбич составить обращение в ПФР с просьбой исправить ошибку и пересмотреть решение. Но снова получили отказ. Тогда пришлось обращаться в суд, который согласился с позицией специалистов Центра.
В своем решении суд сослался на определение Конституционного суда РФ от 3 ноября 2009 года №1365-О-О. Там говорится, что необходимым условием для досрочного назначения пенсии одному из родителей является факт признания ребенка инвалидом. Не имеют значения: возраст, в котором ребенок был признан инвалидом с детства; продолжительность периода инвалидности; перестал ли быть инвалидом ребенок к моменту выхода на пенсию родителя, или даже он скончался.
С точки зрения закона важно, что ребенок Натальи признан инвалидом, она воспитывала его до 8-летнего возраста, достигла 50-летия, а общий трудовой стаж был не менее 15 лет.
Суд установил, что все условия были выполнены. ПФР обязали назначить матери-одиночке досрочную пенсию.
* Имя изменено.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ.
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ
Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и т. п.
ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Условно все основания можно поделить на две группы:
- стаж в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
- особые обстоятельства личного характера, связанные со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 закона).
При этом, независимо от оснований для досрочной пенсии, должны соблюдаться и дополнительные условия. Претендент должен:
- выработать необходимый страховой стаж;
- заработать определенную величину индивидуального пенсионного коэффициента;
Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.
Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
Право на досрочную пенсию по условиям работы
Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.
В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):
Необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ
Мужчины
Возраст выхода на пенсию 50 лет
Необходимый страховой стаж 20 лет
Необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ Не менее 10 лет
Женщины
Возраст выхода на пенсию 45 лет
Необходимый страховой стаж 15 лет
Необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ Не менее 7 лет 6 месяцев
Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).
Мужчины
Возраст выхода на пенсию 55 лет
Необходимый страховой стаж 25 лет
Необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ Не менее 12 лет 6 месяцев
Женщины
Возраст выхода на пенсию 50 лет
Необходимый страховой стаж 20 лет
Необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ Не менее 10 лет
Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию: работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.
«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию
Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».
Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.
Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов
Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.
! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).
Профессиональное обучение включает в себя:
- обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
- обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
- обучение по программам повышения квалификации.
! Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа ПФР, а при необходимости – обратиться в суд.
Виды работ и стаж, необходимый для досрочника
Списки №1, №2 и «малые списки»: как суммировать спецстаж
Поощрения за отложенный выход на пенсию