Бывшие участники НИС пока остаются не у дел
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту.
Согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных ФЗ, ФКЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.
Одним из гарантированных государством прав является право на жилище, включая выделение участникам НИС денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20.08.2004 № ФЗ-117 "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участниками НИС являются военнослужащие - граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.
Таким образом, мобилизованные в рамках действующих норм закона могут претендовать на НИС при выполнении двух условий:
- прохождение военной службы по контракту
- включение в реестр участников
С первым условием все более-менее понятно, поскольку Указ определил статус призванных. Хотя нельзя не отметить, что не урегулирован и не разъяснен порядок заключения такими гражданами контракта о прохождении военной службы.
Со вторым условием дела обстоят хуже.
Статья 9 ФЗ-117 определяет категории участников НИС, а также основания для включения их в реестр.
Формально в рамках действующих норм в НИС могут быть включены только лишь:
- военнослужащие из числа рядового и сержантского состава, а также прапорщики (мичманы), у которых общая продолжительность службы по контракту составит 3 года
- военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на соответствующую воинскую должность причем именно в период мобилизации
Остальные категории военнослужащих, и, что самое неприятное, бывшие участники НИС, остаются не у дел. Очень надеемся, что данный пробел будет урегулирован.
Почему так произошло. Разъяснения
Категории участников НИС №№ 15-17, предназначенные для вновь поступающих на военную службу и ранее состоявших в реестре, содержат принципиальную оговорку: они относятся к военнослужащим, поступившим в добровольном порядке на военную службу из запаса.
Призыв по мобилизации, соответственно, не относится к добровольному поступлению на военную службу.