6-7 октября 2022 г. в Праге съехались лидеры всех европейских стран кроме России и Беларуси. Были там и армянский премьер Никол Пашинян, и президент Азербайджана Ильхам Алиев. По итогам двухраундовой встречи было принято совместное заявление, согласно которому стороны признают территориальную целостность друг друга. Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу же заявил, что Азербайджан и Армения достигли договоренностей по принципиальным пунктам мирного договора, осталось их реализовать. Что же произошло в Праге 6 октября? И как это скажется на позициях России в Закавказье?
Европейское политическое сообщество
Для начала необходимо сказать о том, что вообще из себя представляет Европейское политическое сообщество и почему лидеры европейского континента собрались в эти дни в Чехии. Идея такого объединения была предложена в мае этого года президентом Франции Эммануэлем Макроном. Макрон апеллировал к необходимости совместного решения общеевропейских проблем и ответственности всех стран за судьбу континента. Главной проблемой, в частности, являлся энергетический кризис, с которым Европа сталкивается сейчас.
Надо сказать, что это не первая попытка втянуть страны постсоветского пространства в европейскую повестку. С Пражского саммита 2009 г. (любят европейцы именно в Праге решать вопросы постсоветского пространства!) действует программа ЕС "Восточное партнёрство", распространяющаяся на Украину, Молдову, Грузию (все три - наиболее активные её участники), Азербайджан, Армению и Беларусь (последняя прекратила участие практически во всех инициативах в рамках программы в 2020-2021 гг.). В целом, надо сказать, что в данном случае созыв форума в новом формате был скорее связан с желанием Макрона проявить себя как нового общеевропейского лидера, чем с какими-то практическими задачами.
Турция и Франция как посредники
Показательно, что в Праге впервые за долгое время была разрушена стандартная конфигурация, при которой Турция традиционно выступала в роли лоббиста интересов Азербайджана, а Россия - Армении. В 2020 г. такая система сработала, однако в 2022 г. ввиду занятости России Украиной (об этом мы писали в нашем канале в Telegram: https://t.me/nationalq) Армения осталась одна против мощи двух тюркских соседей: Турции и Азербайджана.
И тут неожиданным для многих в России союзником стал президент Франции Эммануэль Макрон. Надо отметить, что Франция традиционно поддерживала в армяно-азербайджанском конфликте именно армян ввиду наличия в стране влиятельной армянской диаспоры. В 2020 г. верхняя палата парламента Франции даже голосовала за признание независимости Арцаха (Нагорного Карабаха). Неудивительно, что и во время текущей эскалации в условиях самоустранения России от решения проблемы Франция предложила сторонам провести переговоры в Праге во время саммита Европейского политического сообщества. На встречу также пригласили председателя Европейского совета Шарля Мишеля.
Фактически Макрон выступает с позиции Путина 2020 г., предлагая усадить стороны за стол переговоров и выработать приемлемое для всех решение. Такая позиция безусловно будет способствовать укреплению его рейтингов внутри Франции и повысит восприятие его как нового лидера Европы, преемника Ангелы Меркель. Роль России в Закавказье же явно постепенно снижается.
Встреча Эрдогана и Пашиняна
Пражский саммит ознаменовался и исторической встречей премьер-министра Армении Никола Пашиняна с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Это первая встреча такого уровня между лидерами двух стран за более, чем 10 лет. До этого в рамках "футбольной дипломатии" на таком уровне в 2008 г. в Ереване прошла встреча президента Турции Абдуллы Гюля и президента Армении Сержа Саргсяна.
Надо отметить, что краеугольным вопросом двусторонних отношений долгое время являлся геноцид армян в Османской империи 1915 г. До этого непризнание Турцией геноцида армян являлось поводом для отсутствия диалога со стороны Армении. Пашинян в Праге фактически отказался от долго занимаемой Арменией позиции. Оно и понятно, ведь раньше за спиной была Россия, а теперь Ереван остался один против Анкары и Баку.
Мир между Арменией и Азербайджаном - безысходность или предательство?
В итоге, армяно-азербайджанские переговоры завершились совместным заявлением о признании территориальной целостность друг друга. То есть, Азербайджан отказался от планов пробить Зангезурский коридор к Нахичевани, фактически аннексировав юг Армении. Армения же отказалась от своих притязаний на Нагорный Карабах, который долгие годы контролировался ею.
Многие обвинили руководство Армении в том, что оно фактически сдало позиции перед натиском Азербайджана и Турции. В этом, конечно, есть доля правды. Однако нельзя отрицать, что нагорно-карабахский конфликт и так более 30 лет поглощал почти все ресурсы Армении. Со стороны Пашиняна это в какой-то степени мудрый шаг - относительно достойная капитуляция перед значительно превосходящим противником с целью сохранить жизни своих граждан. У президента Украины Владимира Зеленского, например, на такой шаг мудрости не хватает до сих пор. Завершение Карабахского конфликта открывает перед Арменией возможности экономического роста, поскольку все усилия правительства теперь будут сконцентрированы на основной территории страны. Возможно, что Париж также дал Еревану какие-то гарантии помощи. Азербайджан же потенциально столкнётся с проблемой интеграции новых территорий, что может занять десятилетия.
Прав ли Пашинян или нет, решит история. Однако уже в 2021 г. после масштабных протестов оппозиции против подписания мира с Азербайджаном большинство избирателей на внеочередных выборах всё-таки выразили поддержку премьеру. Это говорит о том, что армянское общество устало от войны и хочет мира, которого хоть и такой спорной ценой возможно удастся достичь Пашиняну.