🛢 Саудовская Аравия перестала быть союзником Вашингтона в тот момент, когда саудиты начали нефтяную войну цен 2014-2016 г. с конкретным намерением уничтожить зарождавшуюся тогда сланцевую нефтяную промышленность США.
🇸🇦 🇷🇺 Союз Эр-Рияда с Россией окончательно сложился во время этой войны и был необратимо укреплен, когда Москва согласилась поддержать осажденную тогда Саудовскую Аравию. Тогда и сложился "ОПЕК+" ("плюс" Россия).
Движение Саудовской Аравии в сторону Востока было окончательно завершено с Китаем, когда Пекин позволил саудовскому наследному принцу Мухаммеду бин Салману сохранить лицо, а возможно, и свой возможный престолонаследие, предложив в 2017 году в частном порядке купить все 5% его катастрофически задуманного первичного размещения акций Saudi Aramco.
Ударное коллективное сокращение добычи нефти на два миллиона баррелей в день, проведенное на прошлой неделе под руководством Саудовской Аравии, показывает, что MbS лично не испытывает ничего, кроме презрения к США, поэтому неудивительно, что ключевые фигуры в Западном крыле Белого дома принимают это так близко к сердцу.
В мире после войны цен на нефть 2014/16 годов Белый дом, тогда еще Дональда Трампа, нашел два метода, особенно эффективных для напоминания саудовцам о том, что Китай и Россия еще не приняли коллективно мантию ведущей сверхдержавы от США.
Первым из них была угроза полного удаления всех американских военных активов, которые защищали Саудовскую Аравию с момента заключения основного соглашения 1945 года между тогдашним президентом США Франклином Д. Рузвельтом и тогдашним саудовским королем Абдулазизом на борту крейсера ВМС США "Куинси" в Суэцком канале.
Основное соглашение заключалось в следующем: США будут получать все необходимые им поставки нефти до тех пор, пока у Саудовской Аравии есть нефть, в обмен на это США будут гарантировать безопасность Саудовской Аравии. К концу нефтяной войны 2014/2016 годов соглашение было несколько изменено: США будут обеспечивать безопасность Саудовской Аравии до тех пор, пока Саудовская Аравия гарантирует, что США будут получать все необходимые им поставки нефти до тех пор, пока у Саудовской Аравии есть нефть, и что Саудовская Аравия не будет пытаться вмешиваться в рост и процветание американского сектора сланцевой нефти или американской экономики в целом.
Трампа знал, что сделка есть сделка, и первое, что он сделал, когда стало очевидно, что новообразованная ОПЕК+ намерена поднять цены на нефть до уровня, который наносит ущерб экономике США и шансам самого Трампа на переизбрание, это послал королю Саудовской Аравии Салману сигнал о том, что если король собирается сорвать сделку, то США также не будут выполнять свою часть сделки.
На митинге в Саутхейвене, штат Миссисипи, в октябре 2018 года Трамп изложил это: "И я люблю короля Салмана, но я сказал: "Король, мы защищаем вас. Без нас вы можете не продержаться и двух недель. Ты должен платить за своих военных, ты должен платить". Это произошло вскоре после аналогичного комментария Трампа в речи перед Генеральной Ассамблеей ООН: "ОПЕК и страны ОПЕК, как обычно, обдирают остальной мир, и мне это не нравится. Это не должно нравиться никому", - сказал он. Мы защищаем многие из этих стран просто так, а потом они пользуются нами, устанавливая высокие цены на нефть. Это нехорошо. Мы хотим, чтобы они перестали повышать цены. Мы хотим, чтобы они начали снижать цены, и с этого момента они должны вносить существенный вклад в военную защиту".
Эта угроза лишения Саудовской Аравии всей военной поддержки США была озвучена Трампом еще раз, на этот раз, когда ОПЕК+ стремилась снизить цены на нефть до опасного для американского сланцевого сектора уровня, развязав "Войну цен на нефть 2020 года". 2 апреля он лично позвонил М.С. и конкретно сказал М.С., что если ОПЕК+ не начнет немедленно сокращать добычу нефти, то он будет бессилен остановить законодателей от принятия закона о выводе американских войск из Саудовской Аравии.
🇺🇸 Кроме того, Трамп ясно дал понять, что с этого момента он ожидает, что в следующий раз, когда саудовцы попытаются уничтожить американский сланцевый сектор, это будет означать конец Соглашения 1945 года без каких-либо дальнейших предупреждений, и что американские военные будут немедленно выведены.
Следует отметить, что МГБ, конечно же, соизволил ответить на этот телефонный звонок.
Используя эту угрозу прекращения военной поддержки Саудовской Аравии со стороны США, бывший президент Трамп смог установить "ценовой диапазон Трампа" в 40-75 долларов США за баррель нефти марки Brent на протяжении подавляющего большинства времени своего пребывания у власти.
🛢Второй весьма эффективный метод, заключался в угрозе реализации законопроекта "О запрете картелей производителей и экспортеров нефти" (NOPEC).
Этот "дамоклов меч" законодательства имеет широкие полномочия, делая незаконным искусственное ограничение добычи нефти (и газа) или установление цен.
Очевидно, что установление цен на нефть - это та самая причина, по которой ОПЕК была создана в 1960 году, и это часть ее письменного мандата.
🇸🇦 Саудовская Аравия была де-факто лидером ОПЕК с момента ее создания в том же году, а Saudi Aramco является основным инструментом, через который реализуются стратегии добычи и ценообразования Саудовской Аравии (и ОПЕК). Когда было объявлено о проведении IPO Aramco, никто из саудовской стороны, похоже, не понимал, что в данном контексте существует серьезная юридическая проблема как с точки зрения США, так и Великобритании - учитывая строгие и неукоснительно соблюдаемые антимонопольные правила с обеих сторон - и это стало одной из ключевых причин, почему ни один серьезный инвестор в этих странах не захотел вкладывать средства в эту компанию. Поскольку компания Aramco является ключевым инструментом, используемым саудовцами для управления нефтяным рынком, хотя она и не принимает непосредственного участия в формировании политики, антимонопольное законодательство США и Великобритании может указать на то, что Aramco участвует в ценовом сговоре путем регулирования объемов добычи для управления ценами на нефть.
Если и когда законопроект будет принят, то Saudi Aramco придется либо разделить на гораздо более мелкие компании, не способные влиять на цену на нефть, что сведет чистую стоимость компании к нулю за одну ночь, либо столкнуться с полной силой антимонопольного законодательства США и аналогичных законов всех союзников США.
По сути, продукция и услуги Saudi Aramco столкнулись бы с точно таким же чистым эффектом, с каким сейчас сталкиваются российские нефтяные и газовые компании. А именно: вся торговля в долларах США всеми продуктами и услугами Aramco была бы немедленно приостановлена до рассмотрения антимонопольного законодательства в США и всех их союзниках, после чего вся такая деятельность, ориентированная на доллары США, могла бы быть запрещена.
В дополнение ко всему этому, законопроект NOPEC немедленно лишает суверенного иммунитета, который в настоящее время существует в американских судах для ОПЕК как группы и для отдельных стран-членов, включая Саудовскую Аравию. Согласно юридическим источникам в Вашингтоне это откроет возможность ареста активов Саудовской Аравии на сумму около 1 триллиона долларов США в США в рамках судебных процессов, связанных с целым рядом обвинений, включая роль Эр-Рияда в террористических атаках на США 11 сентября.
После сокращения добычи нефти ОПЕК под руководством Саудовской Аравии на прошлой неделе советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан и директор Национального экономического совета Брайан Диз заявили, что администрация президента Джо Байдена будет консультироваться с Конгрессом о возможных мерах, которые нанесут удар по контролю ОПЕК над ценами на нефть, и это будет включать реанимацию законопроекта (NOPEC).
Законопроект NOPEC уже прошел судебный комитет Сената в мае, пройдя комитет Палаты представителей в прошлом году. Лидер большинства в Сенате, демократ Чак Шумер заявил сразу после последнего объявления о сокращении добычи сырой нефти, что: "Мы рассматриваем все законодательные инструменты, чтобы наилучшим образом справиться с этим ужасающим и глубоко циничным действием, включая законопроект NOPEC".
Вслед за этим - и указывая на межпартийную поддержку нового агрессивного подхода к Саудовской Аравии - сенатор-республиканец Чак Грассли, первоначальный спонсор законопроекта NOPEC, заявил, что он приложит эту меру в качестве поправки к предстоящему закону о полномочиях в области национальной обороны.
