29 марта текущего года Верховный Суд РФ вынес Определение по делу № 4-КГ22-3-К1, которое наделало много шума в риэлтерском сообществе.
Суть в том, что высшая судебная инстанция признала право ребенка на проживание в жилом помещении не зависящим от прав родителей на это помещение и от самого факта их проживания там.
Ситуация такова: в 2017 году поженились молодые люди, у которых вскоре родился ребенок. Сами родители были зарегистрированы в разных жилых помещениях, фактически жить стали по месту регистрации мужа – в квартире его отца, куда зарегистрировали и родившуюся дочь. Но в 2019 году семья распалась, после развода бывшая супруга забрала дочь, все свои вещи и переехала, отец девочки также снялся с регистрации в квартире своего отца и уехал. Таким образом, ни один из родителей после развода не был зарегистрирован и фактически не проживал в квартире, где была зарегистрирована их дочь. Однако девочка так и осталась зарегистрированной у деда, добровольно снимать ее с регистрации и регистрировать в своей квартире бывшая невестка отказалась. При этом мать девочки никак не участвовала в содержании этого жилого помещения, не вносила плату в счет жилищно-коммунальных платежей, маленькая девочка, конечно, проживала с матерью и по месту своей регистрации после развода родителей также не появлялась. Дед попытался признать внучку утратившей право пользования квартирой и снять ее с регистрации, и с ним согласились все судебные инстанции – кроме Верховного Суда РФ, отменившего все состоявшиеся судебные решения и отправившего дело на новое рассмотрение.
Что по этому поводу говорит закон?
Согласно пункту 2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Пункт 2 ст.54 Семейного кодекса РФ устанавливает, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями.
Часть 1 ст.17 Жилищного кодекса РФ гласит, что жилое помещение предназначено именно для проживания граждан. Регистрация же по месту жительства либо по месту пребывания, как многократно отмечалось в судебных постановлениях, в том числе Верховного Суда РФ по самым разным делам, является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Хотелось бы еще отметить, что в силу пункта 1 ст.7 Семейного кодекса РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Пункт 2 той же статьи гласит, что семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
А какую же позицию занял Верховный Суд РФ?
Он указал всем нижестоящим судам, что они не установили, приобрела ли малолетняя девочка право пользования каким-то иным жилым помещением, и указал, что выезд родителей из спорной квартиры не влечет за собой утрату пользования квартирой самим ребенком. Сама же девочка в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.
В обоснование своей позиции ВС РФ сослался на Конституцию РФ и нормы международного права: на часть 1 статьи 38 Конституции РФ, которая провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства, на статью 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, согласно которой во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а также на пункт 1 статьи 27 той же Конвенции, гласящей, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
Насколько устойчива окажется эта позиция, покажет время. Неоднократно так бывало, когда Конституционный Суд РФ не соглашался с мнением Верховного Суда РФ, а также сам Верховный Суд РФ со временем менял свои же правовые подходы. Тем не менее, общая направленность судебной практики, касающейся интересов детей, всегда была неизменна: права ребенка имеют высшую ценность и защищаются судами особо строго, невзирая на интересы любых третьих лиц, включая покупателей жилья.
Мы всегда особое внимание в своей работе уделяем факту проживания в квартире, которая планируется к покупке, несовершеннолетних детей, соблюдению их прав после сделки. Свежая судебная практика подтверждает, что такой подход оправдан.
Какой совет можно дать тем, кто самостоятельно подбирает себе жилье? Если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети, то убедитесь, что после продажи этой квартиры им будет, где жить, где они будут зарегистрированы. В идеале не только снять ребенка с регистрации до сделки, но и запросить свидетельство о регистрации ребенка по новому месту жительства (которое, разумеется, не должно быть «избушкой на курьих ножках» - то есть, если ребенок проживал в благоустроенной квартире, то и новое жилье должно быть благоустроенным с нормой площади на одного человека не менее установленной учетной нормы, которая в Питере составляет 9 кв.м.). Если же такой возможности у продавца нет, то покупать такую квартиру рекомендуется лишь на условиях альтернативной сделки, когда в один день с продажей старой квартиры продавец покупает себе и своей семье новую.