Рубрика ВОПРОС ЭКСПЕРТУ
В серии этих тематических постов мы покажем вам реальные вопросы, на которые отвечают эксперты нашей ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИИ.
В конце статьи — БОНУС для вас!:)
Отвечает эксперт «Линии консультаций» ООО «РайТ»
Шакирова Гульназ Радиковна
Вопрос:
Подскажите, пожалуйста, к кому и в какую организацию возможно обратиться для получения брони для сотрудников при мобилизации.
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем:
Получить информацию о том, обязана ли ваша организация бронировать работников, вы можете в территориальной комиссии по бронированию.
Такой информации в открытом доступе нет. Поэтому узнать это можно в комиссии по бронированию по месту регистрации организации. Такие комиссии обычно организуют при управах района или администрациях города. Например, в Москве сведения о районных комиссиях по бронированию вы можете найти на сайте mos.ru через вкладку «Территориальные органы власти» /подробнее в обосновании/.
Данная позиция, является личным мнением эксперта.
Обоснование:
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике под постановкой организации на воинский учет понимается регистрация организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) в территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по месту фактического нахождения. Там же можно узнать, выполняет ли организация обязанности по бронированию.
С учетом этого организации целесообразно обратиться в территориальную комиссию по бронированию. Информацию о режиме ее работы размещают, например, в разделах "Комиссии", "Воинский учет" на официальном сайте муниципального образования или администрации города. Для организаций, расположенных в Москве, подобную информацию зачастую можно найти на сайтах районных управ. Там же обычно публикуются списки необходимых документов, их формы, а иногда и образцы заполнения.
Как правило, для регистрации необходимо заполнить карточку учета организаций по форме N 18. Так как документ, которым утверждена эта форма, в общем доступе отсутствует, рекомендуем уточнить в территориальной комиссии по бронированию ее актуальную форму и срок ее представления. Кроме того, работодатель может воспользоваться, например, Порядком заполнения, приведенным в Приложении N 2 к Письму Минкультуры России от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
См. образец заполнения карточки учета организации (форма N 18).
В комиссии получите комплект документов для бронирования. Поскольку этих документов также нет в открытом доступе. Например, вам выдадут выписки из перечней должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников, и инструкции по бронированию. К примеру, у сотрудников предприятий оборонно-промышленного комплекса есть право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации на период работы в этих организациях.
Применимые нормы: ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ, ст. 8 Закона о воинской обязанности, ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ
Форма карточки учета организации утверждена нормативным правовым актом, которого нет в открытом доступе. Поэтому рекомендуем уточнить актуальную форму такой карточки и Порядок ее заполнения в комиссии по бронированию и (или) военном комиссариате по месту регистрации вашей организации.
Приведенный образец карточки подготовлен на основании Письма Минкультуры России от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
При заполнении карточки учета организации (форма 18) вам потребуется указать следующие сведения, в частности: наименование вашей организации, ее регистрационные данные, юридический, фактический и почтовые адреса. Кроме того, включите в карточку информацию о руководителе и лице, ответственном за воинский учет и бронирование, а также о работниках - общую численность (без совместителей), а также сколько у вас всего пребывающих в запасе, с указанием воинских званий, забронированных и незабронированных из числа пребывающих в запасе, призывников и др.
Отметим, что в открытом доступе нет рекомендаций для всех организаций по заполнению такой карточки. Специальная Инструкция по бронированию, утвержденная Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 N 664с, в которой обычно приводятся разъяснения по заполнению такой карточки, также не содержится в открытом доступе. Поэтому, чтобы получить актуальную форму и правильно ее заполнить, рекомендуем дополнительно обратиться, например, в комиссию по бронированию по месту регистрации вашей организации. Такие комиссии организованы при органах местного самоуправления (обычно при управах района, администрациях города). Например, в г. Москве сведения о районных комиссиях по бронированию вы можете найти с помощью сайта https://www.mos.ru через вкладку "Территориальное устройство".
При заполнении итогового документа вы можете дополнительно руководствоваться такими открытыми источниками, как, например, Письмо Минкультуры России от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
Карточка обычно составляется в трех экземплярах: один - для комиссии по бронированию, второй - для военкомата, а третий остается у вас. Заполненный документ подпишите у руководителя организации. А если у организации есть печать, заверьте ею карточку (п. 7 ст. 2 Закона об АО, п. 5 ст. 2 Закона об ООО).
Действия работодателя по бронированию работников для получения отсрочки от мобилизации
Работодателю необходимо предпринять следующие действия.
1. Назначить работника, ответственного за бронирование.
Ответственным за бронирование может быть любой работник. Например, работник, ответственный за ведение воинского учета в организации.
Ответственный назначается соответствующим приказом. Форма такого приказа приведена в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям, утвержденным Генштабом ВС РФ 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации).
Важно отметить, что перед утверждением приказа его проект нужно согласовать с военным комиссаром того муниципального образования, на территории которого располагается ваша организация (п. 22 Методических рекомендаций).
2. Составить план работы по бронированию.
В каждой организации должен быть план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. 39 Методических рекомендаций, Приложение № 17 к Методическим рекомендациям). И этот план содержит в том числе мероприятия по бронированию работников. В связи с этим отдельный план по бронированию составлять не нужно – достаточно уточнить ваш план работы по ведению воинского учета путем издания нового плана, в котором будут перечислены мероприятия по бронированию. При перечислении таких мероприятий не забудьте учесть все рекомендации, полученные в территориальном военкомате или комиссии по бронированию.
План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе:
- подписывается начальником отдела кадров и работником, ответственным за военно-учетную работу;
- утверждается руководителем организации.
Кроме того, план нужно согласовать с военным комиссаром (п. 37 Методических рекомендаций).
3. Составить список работников, подлежащих бронированию.
Такой список составляется в произвольной форме. Укажите в нем ФИО работников, подлежащих бронированию, и их должности, учитывая перечни должностей/профессий, по которым бронируются работники.
Список работников, подлежащих бронированию, подписывается руководителем организации и заверяется печатью (при ее наличии).
После составления списка нужно обратиться в комиссию по бронированию для его согласования. После того как список будет согласован, комиссия направит извещение о том, кому из работников предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации.
Имейте в виду, что при проверке работы по ведению воинского учета у вас могут запросить список работников, подлежащих бронированию. Соответственно, его нужно хранить.
ВАШ БОНУС
Линия Консультации — является одним из сервисов, предоставляемым нашей компанией РайТ участникам программы лояльности «РайТ-Привилегия».
В рамках данной услуги Клиент получает:
— Консультации по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, кадрового делопроизводства и права (в том числе подбор, анализ и предоставление информации, нормативных актов и консультационных материалов);
—Помощь в поиске, подпорке и заказе актуальных документов;
—Неограниченное количество обращений к ЛК.
Режим работы ЛК: ежедневно с 08:00-до18:00, кроме выходных и праздничных дней.