21 сентября 2022 года Указом Президента РФ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Согласно п. 2 Указа на уполномоченные органы возложен обязанность осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Одноразовая неявка по повестке образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ. Согласно диспозиции статьи состав административного правонарушения образует- неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Как видим административная ответственность предусмотрена не только за разовую неявку по повестке, но и за несообщение в военкомат о себе сведений таких как о смене места жительства, семейное положение, изменение места работы.
Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы наступает в случае, когда уклонение от призыва на военную службу совершается путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. О намерении избежать призыва свидетельствуют в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
То есть состав преступления уклонения от прохождения военной службы наступает, когда лицо различными средствами пытается избежать призыва. Под такими действиями так же понимается самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу.
Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
Совершение преступления по ст. 328 УК РФ предусмотрены следующие виды наказания:
- штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
- принудительные работы на срок до двух лет,
арест на срок до шести месяцев,
лишение свободы на срок до двух лет.
Согласно сложившейся судебной практике, по городу Москве в 2021 году за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ назначалось в большинстве случаев наказание в виде штрафа в размере до 100 000 рублей. Однако здесь следует понимать, что такая судебная практика сложилась в мирное время. Вероятно, что суды исходя из сложившейся социально- политической ситуации в стране будут назначать более суровое наказание в пределах диспозиции ст. 328 УК РФ.