Право собственности на любой объект недвижимости подлежит государственной регистрации в ЕГРН. При этом крайне редко можно встретить случаи, когда гражданин-землевладелец официально регистрирует право на построенную баню, например.
Как правило, документы на собственность оформляются в отношении дома, а все остальные постройки остаются на «нелегальном положении».
Между тем, нельзя однозначно утверждать, что отсутствие сведений в Росреестре о других строениях, расположенных на участке, не повлечет никаких последствий для его собственника.
Рассмотрим, какие неприятности могут поджидать тех садоводов, которые не зарегистрировали свою баню в Росреестре.
Уже стали общеизвестными случаи, когда садоводы получают от ФНС уведомления о выявленных на их участках строениях, которые не числятся на кадастровом учете в Росреестре.
В уведомлениях содержится настоятельная рекомендация пройти процедуру государственной регистрации таких объектов недвижимости.
Интерес ФНС здесь очевиден: объекты недвижимости, которые находятся в собственности граждан, облагаются налогом на имущество физических лиц. А сведения о наличии таких объектов и их характеристиках, которые необходимы, чтобы начислить налог, ФНС получает из ЕГРН.
На данный момент закон не возлагает на землевладельцев обязанность зарегистрировать свои постройки в ЕГРН — поэтому ФНС пока ограничивается «настоятельными рекомендациями».
Однако недавно был утвержден ряд поручений Президента РФ Правительству по вопросам исполнения госпрограммы «Национальная система пространственных данных» (утв. Президентом 11 августа 2022 г.) — и в их числе была указана такая мера, как сокращение числа объектов недвижимости, которые граждане используют без регистрации в ЕГРН.
Поэтому в ближайшем будущем следует ожидать законодательных изменений, направленных на стимулирование владельцев недвижимости регистрировать свои права на нее в Росреестре.
Между тем, в судебной практике уже имеются примеры, когда гражданина обязали зарегистрировать право собственности на свою постройку (решение Пуловского р-го суда ЯНАО, дело №2-725/2017).
В Налоговом кодексе РФ есть статья, предусматривающая обязанность налогоплательщика сообщить в ФНС в том случае, если у него есть объект недвижимости, но на него не пришло уведомление об уплате налога (п. 2.1 ст. 23 НК РФ).
За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф в размере 20% от суммы не уплаченного налога (ст. 129.1 НК РФ). Штраф за умышленное уклонение от уплаты налога составляет 40% от суммы, которую недополучил бюджет (ст. 122 НК РФ).
Баня, расположенная на садовом участке, подпадает под категорию «объект налогообложения», если:
- она обладает признаками капитального строения (по мнению Росреестра, к таковым относится, прежде всего, наличие фундамента, прочно связывающего строение с землей),
- и при этом ее площадь более 50 кв. м либо баня меньше этой площади, но она является не единственной хозпостройкой на участке (гараж при этом не учитывается, т. к. он облагается налогом отдельно).
Дело в том, что согласно ст. 407 НК РФ от налога на имущество освобождается одна хозпостройка площадью не более 50 кв. м на садовом участке (а также на участке для ИЖС или ЛПХ).
Таким образом, отсутствие регистрации на баню, которая отвечает указанным признакам «объекта налогообложения», может грозить ее владельцу судебным иском об обязании зарегистрировать его права в ЕГРН и привлечением к ответственности за неисполнение налоговой обязанности (если ФНС докажет, что уклонение от государственной регистрации было умышленным, с целью избежать уплаты налога).