«Полезные приложения к Началам»
№ 6
ххх
Волость - это нижняя единица административно-территориального деления в Великом княжестве Литовском до начала XV века, и в России с конца XVIII века в сельской местности. Слово «волость» происходит от слова «власть». В настоящее время в ряде регионов России (например, Псковской области) волостями называются сельские поселения. Волостное управление на основании Общего положения о крестьянах 1861 года составляли: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостных правлений и судей волостных судов) и из крестьян, избираемых от каждого селения или посёлка, принадлежащего к волости, по одному от каждых десяти дворов. Ведению схода подлежали: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости, меры общественного призрения, учреждение волостных училищ, распоряжения по волостным магазинам, принесение жалоб по делам волости и выдача доверенностей на ведение дел, раскладка волостных сборов, проверка и учёт дел по отправлению воинской повинности, утверждение приговоров сельских сходов. Волостной старшина избирался волостным сходом на три года из крестьян, утверждался в должности и подчинялся с 1861 года мировому посреднику, с 1874 года - уездному по крестьянским делам присутствия, а с 1889 по 1917 год - земскому начальнику. Окончательное удаление его от должности зависело от уездного съезда. Волостной старшина отвечал за сохранение «общего порядка и спокойствия» в волости, доводил до населения законы и распоряжения правительства, наблюдал за исполнением паспортных правил и судебных приговоров, принимал меры к поимке преступников. Кроме полицейских, на нём лежали и административные обязанности — он созывал и распускал волостной сход, приводил в исполнение его приговоры, наблюдал за исправным содержанием дорог, за отбыванием повинностей, заведовал волостными суммами. Волостное правление состояло из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, сборщиков податей, там, где они были, одного-двух заседателей и писаря. Обязательным в волостном правлении было присутствие только старшины и писаря. Писарь назначался мировым посредником, а впоследствии - земским начальником и играл в волостном правлении немаловажную роль. Волостное правление имело характер контрольно-совещательного учреждения для некоторых административных дел, подлежащих коллегиальному обсуждению и сопряжённых с материальной ответственностью. В его деятельности сочетались элементы административного управления и сословного самоуправления, и оно вело довольно значительное делопроизводство. Волостные правления были ликвидированы постановлением Совнаркома РСФСР от 30 декабря 1917 года «Об органах местного самоуправления». Волостной суд представлял собой коллегию из 4 - 12 судей, выбираемых ежегодно сельскими сходами. Этот сословный крестьянский суд рассматривал споры и тяжбы между крестьянами (если сумма иска не превышала 100 рублей, в 1889 году сумма была повышена до 300 рублей), а также мелкие уголовные проступки.
Уезд - территориально-административная единица в Древней Руси, Русском царстве, с 1721 года - в Российской империи, с 1918 года - в РСФСР, с декабря 1922 года - в СССР. В древности уездом называлась совокупность всех волостей, примежёванная к известному пункту - городу или селу. В процессе административно-территориальной реформы 1923 - 1929 годов, в Союзе ССР, уезды были преобразованы в районы. Название «уезд» происходит от законного объезда («уезда») с целью установления границ территории. Сам термин «разъездить» означал «пропахать борозду», то есть обозначить межу - узкую полосу необработанной земли между участками двух владельцев. Поэтому межевиков, которые выделяли границы земельных участков при помощи разъезжания, называли разъездчиками, а описание границ участков, которые они опахивали, - разъезжими грамотами, позднее - межевыми книгами. Уездным центром мог быть как город (уездный город), так и село или деревня, к которому «тянули» (платили подати) несколько волостей. В Российской империи в таком городе жил исправник - начальник уездной полиции, и были сосредоточены все уездные учреждения. В административном отношении уезды разделялись на волости, волости на станы, а станы - на околицы. Поселения в уездах носили разнообразные названия: городки, сёла, сельца, слободы, слободки, деревни, посёлки, административно их градация не определялась. В землях и краях Руси встречались и другие названия. В XVI—XVII веках происходило объединение уездов в большие административные единицы - разряды, которые стали промежуточным звеном между центральной властью и уездами, и подготовили создание в начале XVIII века крупных административных единиц - губерний.
Губерния (от латинского Gubernator - «правитель» илидревнегреческого - «кормчий») - высшая единица административного деления и местного устройства в России, которое было ликвидировано в 1924-1929 в связи с районированием СССР и заменено делением на области и края, а позднее на округа.
Интересно, что в свое время погостами считали деревенские кладбища, а, оказывается, в древности так именовались места поселений, состоявших из нескольких населенных пунктов, которые было удобней объезжать с целью сбора подати. Позже и «волость», и «погост» стали трансформироваться в значения более мелких территориальных единиц. В XIV-XV столетиях волость фактически превратилась в то, что раньше считалось погостом. А словом «погост» уже называли село - деревню с приходским храмом и с кладбищем возле него. В более позднее время территория, обозначаемая этим термином, сузилось до сельского кладбища. Самой же низшей административной единицей считались верви - общины с поземельными границами, объединённые круговой порукой. Были еще такие поселения как станы, пути и околицы.
Республика (от латинского res/publica от res - дело, publicus общественный) форма государственного правления, при которй все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются Республиками.
В рамках республиканской формы правления принято различать президентскую республику, парламентскую республику и республику смешанного типа (полупрезидентскую).
В других словарно-энциклопедических источниках называют и другие признаки республики, а именно: страна, в которой управляет сам народ через своих посредников.
Само слово означает «общая вещь», просто государство, государство без короля. Мы проживали в период существования Советских республик.
Область - некоторая часть большей структуры. Слово может означать: административная единица, регион Земли, выделяющийся особенностями фаунистического состава, территория, составлявшая в исторической ретроспективе политическое единство, территория с исторически сложившимися сходными культурно-бытовыми особенностями населения, часть физико-географической страны, расположенная в пределах одной природной зоны и имеющая морфоструктурную и литологическую однородность.
Автономная область национально территориальное образование (в России только одна автономная область Еврейская, есть одна в Таджикистане - Горно-Бадахшанская). По своему статусу фактически ничем не отличается от краев и областей.
Автономный округ - национально-территориальное образование наряду с республиками, является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей.
Первоначально эти автономные единицы назывались национальными округами.
Район (от фр. rayon — «пчелиная сота», буквально: луч, радиус) — территориальная единица в ряде государств. Аналогами районов в других странах можно считать повяты в Польше, округа (графства) в США, провинции Испании, номы в Греции. Также районом (или дистриктом) называется административно-территориальная единица в Индии. В современной России районы Якутии называются улусами, районы Тывы - кожуунами, в Монголии – аймаки. Слово может означать: местность, определяющаяся какиминибудь географическими, экономическими и т.п. признаками (промышленный район, сельский район, хлебный район, степной район, район Крайнего севера, район Сибири); административно-территориальная единица; часть населенного пункта, города (заводской район, рабочий район, отдаленный районе; в переносном значении: место, пространство, на которое распространяется, в пределах которого совершается какое-нибудь действие (район военных маневров, район обследования).
Край: предельная линия, предельная часть чего-нибудь: край одежды, на краю обрыва, на краю села, налить стакан до краёв; передний край переносно- передовые позиции; также в переносном смысле: краем уха (слушать что-нибудь «вполуха», краем глаза (видеть что-нибудь (недостаточно хорошо, « вполглаза»; через край (сверх меры), хватить через край (сделать или сказать что-нибудь лишнее; край света - очень далекое место; на краю могилы быть (при смерти), на краю гибели быть (об очень опасном положении). В другом значении край – это страна, область (тёплые края, в наших краях (у нас, в нашей местности), из края в край (повсюду). Но главная суть слова в нашем (не познавательном смысле) край – это крупная административно-территориальная единица, обычно имеющая в своём составе автономную область (например, Приморский и Алтайские края).
ххх