Росреестр предлагает наказывать владельцев участков, если те не начнут их осваивать в предписанное время — три года.
Юристы ведомства подготовили два законопроекта. В первом документе вносятся изменения в Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, законы о долевом строительстве и о госрегистрации.
Второй законопроект предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях.
Если коротко и по сути: с точки зрения руководителей Росреестра, просто так владеть землей – неправильно.
Они предлагают отвести собственникам садовых участков, наделов ИЖС и ЛПХ три года на то, чтобы те «приступили к освоению». (Сейчас в Земельном кодексе сказано просто: собственник обязан «своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами»).
Срок будет отсчитываться с момента оформления собственности.
Что такое «освоение»: подготовка проекта, размещение забора и сетей, вырубка деревьев, собственно строительство.
Для особо медлительных – штраф. Для этого законотворцы предлагают дополнить статью 8.8 КоАП – о карах за использование участков не по назначению.
В нее внесут пункт «невыполнение обязанности правообладателя по началу освоения участка в течение установленного законом срока».
Штрафы, кстати, чувствительные. Для граждан от 1до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 тысяч; для юрлиц от 3 до 5% или не менее 400 тысяч.
Если кадастровая стоимость не определена, штраф для «физиков может составить до 50 тысяч рублей, для «юриков» - до 700 тысяч.
Кстати: кто-нибудь знает случаи, чтобы чиновника оштрафовали за «неиспользование участка по назначению» ?! Ну, за то, что земля у него в поселении есть – а на ней ничего не растет и не построено?
В законопроекте, кстати, обходится другой интересный вопрос: а как быть, если собственник участка сменился? Несет ли новый владелец ответственность за нарушения прежнего, или его срок «обнуляется»?
Для арендаторов норма помягче: 10 лет можно безнаказанно не строить на арендованном участке или не ставить построенное на учет. (Это понятно: за аренду-то владелец платит). Потом – расторжение договора и продажа с торгов.
Отдельный кейс представляет собой требование использовать построенные здания и сооружения «в соответствии с установленным для участков видом разрешенного использования».
Интересно, как сложится судьба многочисленных садоводств на «промке»… И что вообще будет с дачной амнистией.
Инициаторы законопроектов, естественно, напирают на «соблюдение имущественных прав граждан» и «защиту их интересов».
Со стороны больше похоже на попытку наполнить бюджет дополнительными штрафами и налогами. Да и пусть бы. Но хотелось бы какого-то равновесия.
У нас что, с использованием госземель все в порядке? Лесные земли поставлены на кадастровый учет? Баталии муниципалов с Минобороны утихли? Росимущества прекратило сдавать федеральные территории под садоводства?
Частника прищемить проще. Он ближе, он не прячется. И административным ресурсом не располагает.
И, кстати: если человек купил участок, а потом вдруг передумал строить – так чаще всего по причинам, проистекающим из того же государства. И его совершенно внезапных интересов.