Вы хотите заменить военную службу по мобилизации на альтернативную гражданскую службу (далее – АГС), но военкомат говорит, что АГС при мобилизации не предусмотрена? Тут не все так однозначно. Рассмотрим это в статье.
Официальные источники совершенно верно говорят, что ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» касается только срочников. Действительно, в самом ФЗ сказано:
«Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой».
На фразу «замену военной службы по призыву» и ссылаются те, кто отказывают в АГС в условиях мобилизации. Но они замалчивают один важный факт – в Конституции РФ нет указания, какой вид военной службы можно заменить на АГС. Можете смело ссылаться на ст. 59 Конституции РФ:
«3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Здесь вам могут сказать, что следует руководствоваться федеральными законами. А федерального закона относительно АГС при мобилизации просто нет. Но тут вам помогут два документа:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8
«Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
…
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует».
2. Определение Конституционного Суда РФ от 22 мая 1996 года N 63-О
«2.Конституция РФ (ст.59, ч.3) предусматривает, что гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несению военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Отсутствие до настоящего времени федерального закона, который бы определял условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой, создает препятствия для осуществления гражданами их конституционного права в полной мере, прежде всего применительно к иным случаям, которые согласно ст.59(ч.3) Конституции РФ должны устанавливаться именно в таком законе.
Вместе с тем буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующим (ст.18 Конституции РФ) и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать свое конституционное право не запрещенными законом способами, во всяком случае, не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования».
При отсутствующем федеральном законе Конституция РФ имеет прямое действие. Так что, если вы хотите заменить военную службу по мобилизации на АГС, то не бойтесь обращаться в суды. Ссылайтесь на Конституцию РФ и вышеприведенные документы. Если сумеете выиграть дело в суде, то создадите прецедент, которым смогут воспользоваться другие, кто ищут возможность пройти АГС на фоне мобилизации.