Уточнили порядок включения в РНП поставщика, отказавшегося работать с заказчиком под санкциями
1 июля в закон включили новое основание для направления сведений о поставщике в РНП: когда заказчик, находящийся под санкциями, расторгает договор из-за существенных нарушений поставщика.
Затем правительство уточнило, что заказчик должен направить сведения о таком поставщике не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора (ПП РФ № 1397 от 09.08.2022).
Поставщика не внесут в РНП, если он докажет, что не смог исполнить договор из-за обстоятельств непреодолимой силы. Однако отказ работать с заказчиком из-за введения против него санкций к таким обстоятельствам не относится.
Утвердили положение о независимых гарантиях для СМСП
В августе законодатели утвердили положение о независимых гарантиях (НГ) для участия в тендерах по 223-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства (ПП №1397 от 09.08.2022). Документ содержит:
- форму гарантии;
- форму требования об уплате по НГ;
- список документов-оснований для подачи требования;
- доптребования к независимой гарантии;
- правила ведения спецреестра НГ.
Большая часть нововведений заработает с 1 октября 2022 года. Правила ведения реестра НГ — с 1 апреля 2023 года.
В положении о независимых гарантиях законодатели напоминают о новых требованиях к документу по 223-ФЗ и вводят дополнительные. По новым правилам:
- НГ составляют по типовой форме из ПП № 1397 от 09.08.2022;
- документ готовят в бумажном или электронном виде;
- бумажный документ прошивают и нумеруют;
- электронную НГ подписывают усиленной электронной подписью (УКЭП), а бумажную подписывает сам руководитель или другой сотрудник по доверенности;
- в текст гарантии включают порядок подачи требования об уплате обеспечения, сроке перевода денег и указание на конкретный арбитражный суд, в котором будут рассматривать споры;
- обязательства по НГ считают исполненными после фактического перевода денег;
- все расходы, связанные с переводом берет на себя гарант;
- исключение банка из перечня Минфина не ведет к аннулированию гарантии.
Ужесточили правила по недопущению конфликта интересов
С 1 июля для заказчиков ввели новые антикоррупционные ограничения (160-ФЗ от 11.06.2022). Теперь согласно ч.7.1 ст.3 223-ФЗ при проведении закупок руководители автономных учреждений (АУ) и члены закупочных комиссий должны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Часть 7.2 ст.3 223-ФЗ устанавливает запрет на включение в состав закупочной комиссии лиц, которые:
- лично заинтересованы в результатах закупки: подали заявки на участие или состоят в трудовых отношениях с поставщиком, подавшим заявку;
- выступают управляющими организаций, подавших заявки на участие;
- являются акционерами организаций, подавших заявки на участие, входят в их органы управления или кредитуют их;
- указаны в положении о закупке, утвержденном заказчиком.
Последний пункт означает, что список лиц, которые не могут входить в состав закупочной комиссии, открытый — заказчик может менять его по своему усмотрению.
Утвердили правила закупок иностранного ПО для КИИ
Власти утвердили правила согласования закупок иностранного софта для объектов критической информационной инфраструктуры РФ. КИИ — это информационные системы, сети электросвязи и системы управления, используемые для работы госучреждений и их взаимодействия.
Правительство определило (ПП РФ № 1478 от 22.08.2022) перечень министерств и ведомств, с которыми нужно согласовывать закупки иностранного ПО и сопутствующих услуг. В список вошли Минобрнауки, Минтранс, Минцифры, Минфин и Минпромторг. Эти ведомства также должны подготовить заказчиков к переходу в будущем на использование российского софта.
