Сталинград же вообще особенная территория, даже по сравнению с остальным пространством войны. Там существовали другие правила, действовал свой устав, там человек, продержавшийся два дня, считался ветераном. Там действовало водяное перемирие, и снайпер глаза в глаза, на расстоянии двух метров, смотрел на противника, набирающего воду. Там не было разделения на военных и гражданских, потому что Сталин запретил эвакуацию.
К середине июля 1942 года, население Сталинграда почти удвоилось за счёт беженцев и достигло 750 тысяч человек. Командующий Сталинградским фронтом Семён Тимошенко 13 июля предложил Ставке Верховного главнокомандования вывезти женщин и детей, не занятых на военном производстве. Председатель правительственного Комитета по эвакуации Николай Шверник распоряжение отдал и разумеется с согласия Верховного Главнокомандующего, эвакуация началась.
Фронт приближался к городу и 24 августа Городской комитет обороны постановил вывезти всех женщин и детей. Согласно решению Сталинградского облисполкома от 11 сентября 289 580 эвакуированных переселились в левобережные районы области и другие регионы России. До конца года через Волгу переправили порядка 400 тысяч. Больше не смогли: параллельно пришлось вывозить сотни тысяч раненных, тысячи тракторов и комбайнов, и около 1,6 млн. голов скота, с потерей которых стране угрожал голод. Да и работу оборонных предприятий типа, переключившегося на выпуск танков, Сталинградского тракторного завода нельзя было останавливать. В результате за полгода боёв от бомбёжек и обстрелов погибло свыше 180 тысяч человек. Это очень много, но запрети Сталин эвакуацию реально, пало бы втрое больше.
https://istlyap.ru/stalin-zapretil-evakuacziyu-iz-stalingrada/