Слово mediator по латыни означает «посредник». В древнеримскую юридическую терминологию оно вошло с VI века до н.э. Медиаторы участвовали в решении различных споров, в первую очередь, торговых. Подобные механизмы регулирования конфликтных ситуаций были и в Древнем Вавилоне, Греции и Финикии.
Медиатор – профессия, требующая, в первую очередь, знаний в области психологии и юриспруденции. Ни один российский вуз не предлагает обучение одноименной специальности, однако есть несколько направлений, окончив которые выпускник может стать посредником в решении споров.
Также Минобразования и науки РФ утверждена программа дополнительного образования (краткосрочного и длительного повышения квалификации, переподготовки) по обучению медиаторов. В ней предусмотрено получение базовых знаний и изучение особенностей практической работы. Курс предлагается во многих учебных центрах и вузах на профильных кафедрах и факультетах дополнительного образования.
В гражданском обществе человек воспринимается как активный субъект, способный самостоятельно отстаивать свои права и интересы. Режим диалога становится определяющим для жизни в таком обществе. В связи с этим сегодня наряду с проблемой защиты прав и свобод человека остро встал вопрос о разрешении конфликтов путем перехода от состязательности к сотрудничеству.
Полномочия медиатора предполагают выполнение таких функций: изучение причин конфликта, его оценка, понимание точек зрения обеих сторон; налаживание обратной связи между спорщиками для информирования их о позициях и интересах противника и возможности донесения логики оппонента;
· посредничество при установлении взаимоприемлемых правил общения сторон и поддержка толерантного контакта;
· удерживание всех участников диалога в рамках конструктивного переговорного процесса;
· создание положительной психологической атмосферы в разговоре, недопущение манипуляций, угроз или давления ни с чьей стороны;
· предоставление в случае необходимости дополнительной информации спорщикам; участие в выработке финального соглашения с учетом всех мнений.
Коммуникабельность;
· умение слушать и открытость к диалогу;
· объективность и непредвзятость;
· способность для сложных вопросов найти максимально простые решения; понимание человеческой психологии; обладание техникой организации и проведения переговоров.
Поскольку чаще всего одна из сторон не желает идти на контакт, медиатор должен уметь найти такой подход, который поспособствует изменению непродуктивной позиции.
Это может быть неформальная встреча за чашкой кофе или ни к чему не обязывающая беседа, которая станет первым шагом к диалогу. Сколько получают Уровень дохода медиаторов определить сложно, т. к. эта процедура относится к коммерческой деятельности. При заключении соглашения о вступлении в процесс переговоров указывается сумма вознаграждения посреднику.
Появление альтернативных процедур — объективная потребность современной правовой системы. Одной из инновационных форм защиты прав и законных интересов субъектов правовых отношений выступает медиация. Медиацию относят к т.н. способам альтернативного разрешения споров, причем в западноевропейских странах она воспринимается как альтернатива государственному и арбитражному (третейскому) судопроизводству.
Медиация – это одна из наиболее эффективных технологий разрешения конфликтов. В современной литературе представлены различные подходы к содержанию понятия «медиация»: нормативный (одно из мирных средств разрешения конфликтов), коммуникативный (процесс трехсторонних переговоров и обмена информацией, ведущий к выгодному компромиссу сторон спора), функциональный (комбинация тактических приемов, деятельность, направленная на достижение взаимоприемлемого решения конфликтов), «Гарвардский» (консультативный вариант разрешения конфликтов), психологический (метод разрешения конфликта, в ходе которого происходит его переосмысление и устранение причин его возникновения).
Медиа́ция, в праве — одна из технологий альтернативного урегулирования споров alternative dispute resolution, ADR) с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определённое соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.
Основным достоинством медиации перед другими альтернативными формами разрешения споров является непосредственное участие сторон в урегулировании споров при содействии медиатора.
Медиатор – физическое лицо, участвующее в переговорах сторон в качестве незаинтересованного лица в целях содействия им в урегулировании спора (споров). Он помогает сторонам в разрешении конфликта, подводит их к такому решению, которое устроило бы всех участников процесса. Как справедливо отмечает С.И. Калашникова, участники спорных правоотношений становятся все более заинтересованы в самостоятельном урегулировании возникающих противоречий, тем более что медиативная процедура позволяет им избежать длительного и затратного судебного разбирательства; сохранить партнерские отношения на будущее.
Возможность урегулирования правовых споров в рамках процедуры медиации признана международной практикой. В ряде стран медиация существует со второй половины ХХ века. Начало ей было положено в 1960-е гг. в США, именно там, начиная с середины 70-х гг., медиация превратилась в самостоятельную процедуру.
Сегодня медиация является неотъемлемой частью американской правовой действительности. В 1980-е гг. обозначились ориентиры и приоритеты в вопросах применения альтернативных процедур. Технология медиации приходит в Европу.
Наиболее значимыми правовыми актами этого периода являются: Рекомендация Комитета министров Совета Европы о мерах по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды (1986 г.).
В этом документе правительствам государств-членов предлагается принять меры для упрощения доступа к альтернативным способам разрешения споров и повышения их эффективности в качестве процедуры, заменяющей судебное разбирательство; Зеленая книга Европейской комиссии о доступе потребителей к правосудию и разрешении потребительских споров в едином рынке (1993 г.).
В ней подчеркивается, что в условиях создания единого рынка интеграционного объединения обеспечение доступности внесудебных процедур разрешения споров с участием потребителей требует координации и выработки мер на наднациональном уровне. Важное значение имело также принятие таких документов, как Рекомендация Европейской комиссии о принципах для органов, отвечающих за внесудебное разрешение потребительских споров (1998 г.);
Заключение Европейского совета об альтернативных методах разрешения споров по гражданскому и коммерческому праву (2000 г.);
Зеленая книга Европейской комиссии об альтернативном разрешении споров в гражданском и коммерческом праве (2002 г.). Последняя провозглашает приоритет развития альтернативных процедур для всего Европейского союза.
С принятием данной Книги началась дискуссия по вопросу о возможных мерах по продвижению использования медиации.
В ходе своего развития медиация доказала свою экономичность, быстроту и эффективность при разрешении споров, позволяющую существенно снизить нагрузку на судебную систему государства и расходы на ее обеспечение. Не случайно поэтому, развитие медиации в ХХI веке — одно из приоритетных направлений повышения эффективности системы разрешения и урегулирования правовых споров. В 2002 г. принимается Типовой закон Комиссии ООН «О международной коммерческой согласительной процедуре», рекомендованный государствам для использования в национальных законодательных актах. Рекомендация Комитета министров Совета Европы о медиации (2002 г.) содержит руководящие принципы данной процедуры — независимости, беспристрастности и компетентности медиатора, равноправия сторон, конфиденциальности, эффективности и доступности медиации.
В Директиве от 21 мая 2008 года № 2008/52/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза «Относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах» указывается, что принцип доступа к правосудию –фундаментальный принцип права ЕС, поэтому в целях обеспечения лучшего доступа к правосудию государства-члены призываются к созданию альтернативных внесудебных процедур; обеспечение лучшего доступа к правосудию должно включать доступ как к судебным, так и внесудебным методам урегулирования споров.
Показательно, что из 100 крупнейших американских корпораций 88 % в течение последних лет использовали медиацию, 79 % обращались к арбитражным механизмам, 81 % называли медиацию более приемлемой формой разрешения споров, нежели судебная процедура, 59 % отметили, что она позволяет сохранить в последующем партнерские отношения между участниками спора.
В Евразийском экономическом союзе медиация регулируется общими положениями Договора о Евразийском экономическом союзе. Отдельные государства — члены ЕАЭС уже предприняли шаги по внедрению этого правового института.
В России медиация получила широкое развитие, центры медиации имеются во многих регионах страны.
В Казахстане действует Единый центр медиации и миротворчества. В Кыргызстане и в Армении медиация получила также некоторое распространение. Практическая апробация результатов медиации и международное признание ее результативности, служит определенной гарантией надежности при внедрении этого правового института в национальные законодательства.
В соответствии с принципом беспристрастности и независимости (нейтральности) медиатора, медиатор должен быть независим от всех участников процесса, а также от предмета спора. Он не вправе отдавать предпочтение или предоставлять преимущество какой-либо из сторон. Более того, в соответствии с Законом, Правилами проведения медиации, действия медиатора, противоречащие законодательству и нарушающие права и законные интересы третьих лиц, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Принцип сотрудничества и равноправия сторон предполагает их совместный характер действий в процессе медиации. Медиация традиционно ориентирована на результат «выигрыш — выигрыш». Ни одна из сторон не имеет процедурных преимуществ перед другой. Стороны имеют равное право высказывать свое мнение, предлагать вопросы для обсуждения, соглашаться или не соглашаться с предложениями медиатора и другой стороны, работать с медиатором индивидуально.
Общее правило гласит, что нельзя принудить кого-либо к участию в медиации, т.е. медиация строится только на добровольных началах. В соответствии с принципом конфиденциальности вся информация, относящаяся к медиации, не подлежит разглашению, если иное не установлено соглашением сторон, за исключением информации о заключении соглашений о применении медиации, о прекращении медиации.
Следует отметить, что конфиденциальность является значительным преимуществом медиации по сравнению с государственным правосудием. Итак, характерной особенностью медиации является тот факт, что конфликт решается путем коммуникации, в которой поддерживаются обе стороны.
Медиация в ближайшие годы будет активно развиваться, начнется процесс формирования специализации посредников в разных сферах (корпоративная, семейная и др.). Прогнозируется расширение практики использования внесудебной и досудебной медиации для решения вопросов на ранней стадии, когда они еще не достигли критической остроты. Потребность в квалифицированных специалистах этого направления будет расти.
