Европа присматривается к совместным закупкам газа, призванным ограничить волатильность рынка. В крайнем случае ЕС может ввести предельную цену на газ для крупнейшего хаба.
Европейский союз представит новый экстренный пакет для решения энергетического кризиса, делая ставку на шаги по укреплению солидарности между государствами-членами. Но блок будет воздерживаться от немедленного ограничения цен на газ на фоне политических разногласий и опасений по поводу безопасности поставок.
Как сообщает Bloomberg, Европейская комиссия планирует во вторник предложить меры, чтобы избежать резких скачков цен на энергоносители и использовать совместную покупательную способность ЕС в качестве рычага в переговорах с мировыми поставщиками газа. Исполнительный орган блока также хочет запустить новый индекс сжиженного природного газа, чтобы лучше отражать энергетическую реальность региона после прекращения поставок трубопроводного газа из России.
На карту поставлено будущее европейской экономики в размере 17 трлн долларов (17,3 трлн евро), которую энергетический кризис грозит привести к рецессии, поскольку компании и потребители недовольны высокими счетами за электроэнергию и газ. ЕС пытается сбалансировать требования более половины из 27 государств-членов по ограничению цен на газ с необходимостью избежать подрыва своего единого рынка или углубления экономического раскола между государствами-членами.
«Настал момент действовать этой зимой и далее, — говорится в проекте документа. — Нынешняя ситуация вызывает экономические и социальные трудности, ложась тяжелым бременем на граждан и экономику. Рост стоимости энергии ведет к снижению покупательной способности граждан и потере конкурентоспособности компаний».
Исполнительный орган ЕС также добивается от национальных правительств разрешения предлагать — только в крайнем случае — ценовые ограничения на сделки по Голландскому механизму передачи прав собственности, основной индекс которого является ориентиром для всего газа, продаваемого на континенте. Такая мера может быть использована, пока блок разрабатывает свой новый индекс СПГ, чтобы избежать скачков цен и ограничить спекуляции. Для этого потребуется одобрение стран ЕС в рамках отдельного процесса, и он будет действовать не более трех месяцев.
Для предотвращения волатильности цен на газ, пакет потребует от торговых площадок создать новый временный механизм управления внутридневной волатильностью в деривативах на электроэнергию и газ к 31 января 2023 года. Инструмент должен сосредоточиться на энергетических деривативах с ближайшим месяцем, говорится в документе.
«Чем успешнее мы будем в энергетике, тем сильнее будет наше экономическое и социальное положение», — заявил во вторник европейским законодателям в Страсбурге вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис. Но «всех оградить от последствий войны не получится», — добавил он. Вместо этого ЕС должен сосредоточиться на поддержке уязвимых домохозяйств и наиболее пострадавших предприятий, чтобы избежать роста инфляции.
План комиссии будет обсуждаться лидерами ЕС на саммите 20-21 октября в Брюсселе. Они могут одобрить план «изучения временного динамического коридора цен на природный газ», который будет реализован до того, как заработает новый индекс СПГ, и, вероятно, будет способствовать совместным закупкам газа, согласно проекту политического заявления глав правительств. На следующем этапе министры энергетики обсудят детали на встрече в Люксембурге 25 октября.
Общая закупочная площадка будет координировать заполнение ПХГ. По мнению комиссии, если запасы хранилищ будут исчерпаны в конце этой зимы, достижение цели заполнения 90% к ноябрю 2023 года может быть более трудным для следующей зимы. План состоит в том, чтобы обязать государства-члены совместно закупать достаточно газа, чтобы обеспечить не менее 15% их хранилищ, и позволить компаниям сформировать европейский консорциум для заключения долгосрочных контрактов. Российские источники поставок будут исключены из участия.
Чтобы избежать отключений и нормирования в отопительный сезон, ЕС уже согласился на добровольное сокращение потребления газа на 15%. Согласно проекту, комиссия будет внимательно следить за мерами по сокращению спроса и готова активировать переход к принудительным сокращениям или даже пересмотреть цели, если текущие меры окажутся недостаточными.
Пакет также будет предлагать инструменты для использования государственной помощи для смягчения воздействия энергетического кризиса на компании и домохозяйства, при этом государствам-членам предлагается возможность использовать до 40 миллиардов евро из фондов сплочения блока. Для повышения ликвидности на энергетических рынках комиссия предложит увеличить порог клиринга для нефинансовых контрагентов до 4 млрд евро и расширить список приемлемых активов, которые могут быть использованы в качестве залога на один год.
