В сентябре прошлого года в России запустили в тестовом режиме Единую информационную систему электронных путевок, а с 1 марта она будет работать полноценно. К Системе уже подключились 148 турфирм из 4,5 тысячи работающих на рынке, а всем остальным придется это делать в пожарном порядке. О причина нерасторопности туроператоров рассказала глава АТОР Майя Ломидзе. Пока мы видим, что подключиться к системе непросто. На это уходит много времени и сил, а туроператорам, которые в тестовом режиме работали в системе, пришлось привлекать дополнительный технический персонал. Причем это должна быть постоянная ставка, поскольку, когда вступит в силу административная ответственность, контроль за размещением информации в системе должен быть постоянным, потому что никому не хочется платить штрафы, — заявила Ломидзе. Туроператоры также жалуются на то, что подключение к Системе приведет к большим затратам. По подсчетам, на оборудование одного рабочего места нужно около 50 тысяч рублей. А, например, крупному туроператору, который по миллиону человек в Турцию отправляет, таких мест нужно минимум 20. Надо понимать, что есть компании, которые могут выделить на это деньги, а есть те, где работают три человека, и для них даже 50 тысяч — это значительные расходы. Создаются неравные условия. Также важно отметить, что электронная путевка — это не коробочное решение, нельзя вставить диск в компьютер, и всё заработает. Это сложная работа, которая требует привлечения ресурсов — грубо говоря, нужно найти программиста, который проведет наладку системы, объединит ее с CRM туроператора, — заявил редактор портала Profi.travel Антон Тримайлов.
По словам экспертов, введение Системы в действие приведет к подорожанию туров, но насколько, пока сказать трудно.
Напомним, что введение Системы прописано в 132-ФЗ (ред. от 28.05.2022) Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Как отмечается в законе, Единая информационная система электронных путевок предназначена для обеспечения уполномоченного федерального органа исполнительной власти и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, достоверными сведениями, содержащимися в договоре о реализации туристского продукта, и иными сведениями, подлежащими представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, а также для обеспечения соответствующими сведениями заказчика, потребителей туристского продукта. Оператор информационной системы определяется в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации. Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок устанавливаются правительством РФ и ими определяются: - порядок и срок формирования электронной путевки; - порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта; - структура электронной путевки; - иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок; - состав сведений, содержащихся в единой информационной системе электронных путевок, требования к таким сведениям и к обеспечению доступа к таким сведениям, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет. Туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, по окончании каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, в порядке, установленном правительством РФ. К сведениям, содержащимся в договоре о реализации туристского продукта, относятся существенные условия договора, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иные сведения, обязательные для передачи в единую информационную систему электронных путевок в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами функционирования единой информационной системы электронных путевок. В случае заключения с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта договора в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, основные данные о туристе или туристах и информация об их путешествии отражаются в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.