Аппарат акима города Кызылорда заключил прямой договор с изданием «СырМедиа» на публикацию материала о выборах. Изданию, согласно условиям контракта, нужно будет опубликовать информацию об избирательных участках и оповестить население о том, где можно проголосовать по месту жительства. Сумма закупки — чуть больше 1 млн тенге.
Согласно ст. 41 РК «О государственных закупках» для осуществления прямых закупок заказчик должен предоставить обоснование. В Кызылорде таковое нашли, сославшись на пп.15 п.3 ст. 39 того же закона. Он действительно позволяет заключать прямые договора, если закупка связана с выборами.
Однако, есть проблема: данный пункт и связанное с ним постановление правительства были отменены 1 января текущего года, а закупка была произведена уже в феврале.
В технической спецификации сослались на п.5 ст. 23 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», но данным пунктом лишь устанавливается срок, в который акимы обязаны оповестить население о границах избирательных участков.
Сама спецификация опубликована только на казахском языке, хотя по закону должна быть обнародована в двуязычном виде.
Поставщиком выступает «СырМедиа». Что это за СМИ?
Как можно видеть из справки, полученной редакцией на Egov, единственным учредителем и владельцем СМИ выступает аппарат акима Кызылординской области. Формально это не то же самое учреждение, которое является заказчиком, но областной и городской акиматы никак нельзя назвать независимыми друг от друга организациями.
Успешное медиа под руководством Аманжола Сакиповича с начала 2022 года стало поставщиком по 61 прямому договору — без конкурсов и хоть каких-то попыток поддерживать частных поставщиков. При этом обсуждаемая закупка — не единственная проблемная в этом списке.
Например, в январе этого года отдел занятости и соцпрограмм акимата Кызылорды закупал размещение объявлений в «СырМедиа», ссылаясь при этом на пп.25 п.3 статьи 39 закона о госзакупках, который позволяет напрямую приобретать периодические издания в бумажном или электронном виде. Очевидно, что обоснование не соответствует характеру закупаемой услуги.
Нами направлены запросы в аппарат акима города Кызылорды и в Комитет внутреннего госаудита, в которых мы указываем на обозначенные выше проблемы, просим дать объяснение и принять меры для их законного решения.
Ждём ответов.