Рассмотрению законопроекта в облпарламенте предшествовало обращение Общественной палаты и многократное обсуждение вопроса на заседаниях рабочих групп. Ранее его внесла инициативная группа из 10 депутатов от разных политических объединений. Руководителей Новосибирска и Кольцово предложено избирать из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Законопроект представил член инициативной группы, председатель комитета Игорь Умербаев. Суть законопроекта в том, что главы городских округов, Новосибирска и рабочего посёлка Кольцово избираются из числа кандидатов, представленных по результатам конкурса, на пять лет.
«Установление данного безальтернативного способа соответствует требованиям федерального законодательства, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы», — констатировал Умербаев.
В поддержку выступили представители различных фракций. Зампред комитета Александр Щербак поддержал документ.
«Хочу акцентировать внимание вот на чём: мы сегодня не делаем выбор между добром и злом, светом и тьмой. Мы делаем выбор между двумя моделями. При этом предлагаемая модель многократно уже доказала свою эффективность во всём мире, у нас в стране, и в Новосибирской области. Все муниципальные районы, три городских округа используют её, все сельсоветы. Мы видим, что ничего не рухнуло. Мы накопили достаточный опыт, чтобы делать вывод о работоспособности и эффективности системы».
Александр Щербак
Точку зрения высказала вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко:
Ирина Диденко
«Я являюсь одним из тех депутатов, которые выступили с данной инициативой. Хочу обратить внимание, что способ этой модели обязует нас не только иметь полномочия по принятию решения, но и нести ответственность. Что это даст? Разделение ответственности между теми, кто принимает решение, и по вертикали власти. Основные аргументы — усиление контроля и повышение ответственности не только перед жителями, но и перед вертикалью власти. Считаю, что этот законопроект стоит поддержать».
Зампред комитета по госполитике Константин Антонов отметил:
«Мы сегодня обсуждаем технический вопрос — как будет формироваться даже не управляющий орган, а как будет назначаться или выбираться глава исполнительной власти, который по-прежнему остаётся подотчётен и представительному органу власти, руководствуется законами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления. Только к этому институту добавляется ещё и набор конкретных мер ответственности и оценки эффективности. Это важный вопрос!»
Проект изменений в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» поддержан большинством голосов членов комитета.
После голосования позицию озвучил председатель Заксобрания Андрей Шимкив. Он отметил, что в общественную приёмную по обсуждаемому проекту закона поступило порядка сотни обращений.
«Хочу поблагодарить все партии, все фракции. Мы получили порядка сотни обращений в Законодательное Собрание на эту тему и много рабочих групп проводили, много дискутировали. Но я считаю, что не самое важное — выбранный мэр или назначенный. Если нет государственного подхода, то ничего и не будет. Основное, всё-таки, — чтобы был государственный подход».
Андрей Шимкив
Новый порядок избрания глав применяется только после срока истечения полномочий действующих руководителей муниципальных образований. Законопроект предложено рассмотреть на ближайшей сессии областного парламента.
Ранее вопрос отмены прямых выборов мэра обсудили на Совете муниципальных образований.
Сенатор Владимир Городецкий высказался в поддержку отмены прямых выборов мэра Новосибирска