Прокурору
города Калуги
Василенко А.В.
Уважаемый Алексей Владимирович!
Я неоднократно обращался к Вам с запросами по поводу выполнения работ, связанных с благоустройством склона Государственного музея космонавтики им. К.Э.Циолковского. Мои обращения тогда не возымели должной реакции со стороны прокуратуры и других надзорных органов, в обязанности которых входит контроль за выполнением любых работ в городе. Сегодня мы наблюдаем итоги такого несерьезного отношения к своим обязанностям чиновников разных ведомств.
Работы по благоустройству склона ГМИК им. К.Э.Циолковского велись за счет бюджетных средств, выделенных по линии министерства культуры Российской Федерации. В 2021-м году на основании заключенного муниципального контракта от 09.04.2021г. № 013720000221000594 между МКУ «УКС города Калуги» и ООО «СВАЙМАСТЕР» эти работы на объекте были якобы закончены в полном объеме и 22 декабря 2021-го года был подписан акт приемки выполненных работ. Тем самым заказчик подтвердил выполнения сторонами обязательств по исполнению муниципального контракта.
Примечательно, что на данный объект не разрабатывалась проектная документация. Основанием для выполнения работ послужила ведомость объемов работ, составленная представителем подрядной организации и утвержденная заказчиком. Приложением к муниципальному контракту № 013720000221000594 был локальный сметный расчет, составленный на основании ведомости объемов работ, в соответствии с которым утверждена сметная стоимость объекта в сумме 54 900 000 млн.рублей.
В процессе проведения работ между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение №1 от 20.12.2021г. к муниципальному контракту № 013720000221000594 от 09.04.2021г. и сметная стоимость работ увеличена до 59 851 285, 57 руб. Увеличение сметной стоимости на 4 951 285,57 руб. произошло из-за включения в контракт дополнительных объемов работ. А уже 22.12.2021г. сторонами был подписан акт приемки выполненных работ по якобы законченному объекту. Как такое может быть, специалистам в области строительства непонятно.
В соответствии с ведомостью объемов работ необходимо было выполнить разработку около 59000 м3 грунта на участке благоустройства, а это примерно снятие слоя грунта около 2-х метров глубиной по всей площади участка. Такие работы не подпадают по понятие благоустройство. Нарушение естественного рельефа и геологической структуры участка являются инженерными мероприятиями, на которые необходимо разрабатывать проектную документацию. Перед разработкой проектной документации необходимо проведение инженерно-геологических изысканий. Ничего этого заказчиком сделано не было
Участок проведения работ согласно карте функционального зонирования в составе утвержденного генерального плана города Калуги входит в зону рекреационного назначения. Кроме того, часть участка находится в водоохраной зоне Яченского водохранилища. То есть, имеются признаки, по которым проектная документация на планируемые работы должна пройти экспертизу. Вместо этого заказчик под названием «благоустройство» завуалировал инженерные работы по изменению геологического строения сложившегося рельефа с прокладкой инженерных коммуникаций.
Согласно требованиям СП 42.13330-2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» :
- п.13.1 «Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории. При разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений следует предусматривать, при необходимости, инженерную защиту от затопления, подтопления, селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов.
- п.13.2 При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства».
Признаки происходящих изменений в геологическом строении грунтов были визуально видны по увеличению ширины раскрытия трещины между ступенями железобетонной лестницы и подпорной стеной.
Весь объект был принят с нарушениями требований нормативных документов по приемке законченных объектов строительства. В течение прошедшего весенне-летнего периода недоделки и брак так и не были устранены.
Итогом неквалифицированных действий заказчика и некомпетентности подрядчика явилось обрушение грунта с образованием оползня.
Прошу Вас инициировать прокурорскую проверку по данным фактам и принять соответствующие меры.