Интересный способ заставить местные власти ремонтировать дороги подсказала орловская Фемида. Нужно всего лишь представить, что сей разбитый тракт должен вести в светлое будущее.
Дальше потребуется самое малое: неравнодушный прокурор и вменяемый суд. Скажете, такого не бывает? А вот и ошибаетесь! Случившееся на Орловщине это подтверждает.
Недалеко от райцентра Верховье есть там небольшая деревенька Даменка. И в ней, как это ни кажется странным районным властям, живут люди. Не только древние старики, но и молодые, даже несовершеннолетние. Им надо посещать школу, которой в их деревне, по понятным причинам, нет. Поэтому они учатся в той, что расположена в соседнем селе Скородное.
Местная власть обязана (в соответствии с частью 2 статьи 40 закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ») обеспечить бесплатную доставку детей из дома в школу и обратно, что, впрочем, делалось до недавнего времени, пока дорога из деревни до села не пришла в негодное состояние. Настолько негодное, что пускать по ней автобус стало опасно: разрушено асфальтобетонное покрытие, имеются выбоины, просадок обочины, а сама проезжая часть в некоторых местах сужена до трех метров вместо прежних шести.
Районная Госавтоинспекция несколько раз проводила проверки этой дороги, выявляя нарушение требований пункта 5.2 ГОСТа Р 50597-2017, в результате чего администрация Верховского района была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и оштрафована на 100 тыс. руб.
Поскольку нарушитель даже после этого ничего не сделал для улучшения состояния единственного пути, ведущего детей к знаниям, районный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрациям Верховского района и Скородненского сельского поселения о понуждении к совершению действий.
Ссылаясь на статью 43 Конституции, прокурор просил обязать ответчиков произвести ремонт дорожного покрытия названной автодороги, приведя его в соответствие с требованиями вышеназванного ГОСТа.
Суд изучал материалы дела, заслушал все заинтересованные стороны, в том числе родителей учеников, вынужденных с риском для жизни каждый день ходить за знаниями, и решил полностью удовлетворить заявленные требования.
В своем решении он указал, что приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения закреплен в статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ как один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 24 закона определено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что спорный участок автомобильной дороги не отвечает требованиям технических регламентов и ГОСТ, что нарушает требования безопасности дорожного движения, создает предпосылки повышения возможности возникновения ДТП, угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Кроме того, отсутствие возможности добраться до учреждения образования лишает детей гарантированных законом прав.
Администрация района осталась недовольна этим решением и обжаловала его. Однако Орловский областной суд оставил его без изменений. Ответчик не успокоился и пошел выше. Но и в суде кассационный инстанции он также не нашел поддержки.