ФАС вынудили начать беспрецедентную проверку тарифов на жилищно-коммунальные услуги

После волны возмущений, прокатившейся по стране, ведомство решило проверить, на сколько реально подорожали жилищно-коммунальные услуги. Служба изучает платежки в 16 тысячах муниципалитетов

Федеральная антимонопольная служба анализирует рост тарифов на ЖКУ в 16 000 муниципалитетов России. По сути, это беспрецедентная мера, прибегнуть к которой ведомство просто вынудила волна возмущений, прокатившаяся по стране.

Учитывая, что на начало 2021 года в России было 20 184  муниципальных образования, то проверки идут почти по всей стране!

Флагманом удорожания тарифов стала Свердловская область, где плату за свет увеличили на 35 %! Между тем собственникам обещали индексировать «коммуналку» только на 9 %.

В коммунальном произволе свердловских чиновников разобрались партия «Справедливая Россия – За правду» и Центры защиты прав граждан. Было подготовлено коллективное обращение от собственников к председателю партии «Справедливая Россия – За правду», инициатору создания Центров Сергею Миронову. Миронов потребовал от Федеральной антимонопольной службы провести проверку обоснованности роста тарифов на электроэнергию в регионе. ФАС отменила людоедские тарифы, установленные для свердловчан и жителей еще четырех регионов. А позднее была вынуждена начать масштабную проверку.

Андрей КУЗНЕЦОВ
депутат Госдумы, руководитель сети Центров защиты прав граждан

– Налицо полная некомпетентность и непрофессионализм тех, кто допустил весь этот хаос и за очевидными управленческими решениями не сумел рассмотреть совершенно очевидных последствий. Не удивлюсь, если весь этот хаос вызван неуклюжими попытками ответственных чиновников помочь энергокомпаниям, продающим электричество, по-легкому «нехило» пограбить жителей Среднего Урала. В таком случае даже отставками руководства РЭК и Министерства ЖКХ области дело не обойдется. Наша фракция в Госдуме неоднократно предлагала заморозить повышение тарифов до тех пор, пока не будут представлены экономические обоснования к повышению. Однако думское большинство всякий раз отклоняет социально значимую инициативу.

А ведь корень этой проблемы – в нечеткой формулировке закона, который регламентирует рост платы за ЖКУ. В п.1 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. № 2053 указано, что с 1 декабря 2022 года на 9 % увеличивается «размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации».

То есть, исходя из буквального толкования текста Постановления Правительства, весь платеж за ЖКУ должен вырасти на 9%.

Но ведь обеспечить это просто физически невозможно, поскольку в коммунальные услуги входят электроэнергия, холодная и горячая вода, газ, отопление.

А теперь представим, что один собственник целый месяц будет греться в квартире с помощью электрообогревателя, а его сосед – на всем экономить. В результате первый получит платежку на 20-30 % дороже (из-за большого расхода электроэнергии), а у второго платеж не изменится или «потяжелеет» в пределах лимита. Есть ли здесь нарушение требований ПП № 2053 или нет? Вмешается ли ФАС, начнет ли проверку?

На некорректное определение в Постановлении Правительства № 2053 почти сразу обратили внимание специалисты Центров защиты прав граждан. По мнению правозащитников, законодатели должны были ограничить 9 % рост конкретного тарифа, а не всей платы за ЖКУ.

Из-за того, что в законе – неопределенность, пострадали собственники по всей стране. Воспользовавшись неразберихой, ушлые региональные чиновники помимо коммунальных решили подкрутить и жилищные услуги. Местные органы власти как под копирку настряпали распоряжений об индексации наряду с коммунальными и жилищных услуг.

Удорожанию подверглись взносы на капремонт и муниципальные тарифы на содержание жилья. И вот уже «Российская газета» удрученно констатирует – повышение взносов на капремонт доходит до 67 %.

Лидеры по «капремонтному скачку» – Марий Эл, Алтайский край и уже знакомая Свердловская область. Всего же повышение взносов на капремонт произошло в 72 регионах.

При этом в регионах увеличение взносов объясняют удорожанием стройматериалов. Хотя эксперты говорят, что никакой связи между строительными работами и размерами взноса НЕТ!

Во-первых, размер не соответствует себестоимости ремонта: так, на Чукотке, где, по данным Росстата, самая высокая себестоимость строительства (189 тысяч рублей за кв. м), взнос на капремонт – 12,93 рубля. А в Якутии с себестоимостью строительства в 80 тысяч рублей взносы даже выше – 13,95 рубля за «квадрат».

Во-вторых, размер взноса растет неравномерно: 2021 году строительство в Магаданской области подорожало на 128 %, а капремонт с января 2022 года – лишь на 5 %, в Калмыкии стройка прибавила 44 %, а капремонт – 7 %.

Вот и получается, что жителей просто грабят под надуманными предлогами.

Самое время вспомнить, что в первом квартале 2023 года собственников ждет корректировка платы за отопление и за ресурсы, потраченные на содержание общего имущества. Хорошего для собственников в этой новости тоже нет ничего. Делать это будут по-новому, то есть снова полезут в карман жителей. Мы уже анализировали эти изменения.

Новые правила приведут к тому, что в 41 российском регионе плата за СОИ повысится от 1 % в Тамбовской области до 20 % – в Мурманской.

Если обобщить, то прогноз совсем мрачный. Эксперты считают, что в первом квартале рост платы за ЖКУ окажется не ниже 50 %! Повторим буквами – ПЯТЬДЕСЯТ ПРОЦЕНТОВ. Это с учетом безобразной индексации в декабре, необоснованного роста взносов за капремонт и грядущей корректировки платы. Это, напомним, вместо обещанных 9 %.

Что-то подобное Центры уже проходили в 2020-х годах, когда в регионах прокатилась волна необоснованных повышений тарифа на вывоз ТКО. При этом экономических обоснований роста тарифа регоператоры не представили. В тариф закладывали всевозможные «хотелки», не связанные с оказанием услуг. Так, например, в Брянске компания «Чистая планета» включила в тариф по вывозу ТКО расходы на обслуживание служебных машин и сотовую связь. За эту роскошь платили жители, по 89,11 рубля с человека. При этом услуга не оказывалась, мусор не вывозили. Тогда Центру защиты прав граждан удалось доказать незаконность повышения тарифа, жителям сэкономили 133 млн рублей.

Но тогда эти ситуации были единичными, сейчас же пострадали кошельки граждан по всей стране. При этом найти концы и привлечь к ответственности виновных крайне сложно.

Сергей МИРОНОВ
председатель партии «Справедливая Россия – За правду»
инициатор создания Центров защиты прав граждан

– Мы еще осенью предупреждали о последствиях декабрьской индексации тарифов ЖКХ, и о том, что фактический рост намного превысит заявленные 9%, и о неспособности ФАС предотвратить скачок цен на коммунальные услуги. Однако надо признать, что действительность превзошла наши самые худшие ожидания. Ко мне, к нашим депутатам, в партийные Центры зашиты прав граждан идет вал обращений от населения, возмущенного настоящей тарифной вакханалией, творящейся в регионах. В разных городах платежки ЖКХ выросли и на 50%, и на 60%. Необходимо вернуть тарифы на прежний уровень, кардинально переработать законодательство, регулирующее все виды коммунальных платежей, чтобы впредь исключить злоупотребления местных властей. И лишь затем можно будет думать об индексации.

Ну а собственника пока остается ждать, чем закончится проверка ФАС, которую ведомство проводит по всей стране. Желательно, чтобы после ее окончания виновных наказали, а гражданам вернули то, что ушлые коммунальщики украли из их кошельков.