Открытое письмо депутатам Тюменской областной Думы
Уважаемые депутаты!
Обращаюсь к вам от имени 21 автора проекта Закона Тюменской области «О размерах оплаты труда депутатов Тюменской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, Губернатора Тюменской области».
Это первый проект Закона, представленный вам в соответствии с Законом Тюменской области «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области» от 2 июня 2014 года №38.
Анализ деклараций депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, позволил нам предположить, что ежемесячная зарплата этой части депутатов Тюменской областной Думы составляет примерно 500 000 рублей. При этом минимальная зарплата в регионе в 2021 году составляла 12 871 рублей, средняя месячная зарплата была равна 54 525 рублей, а зарплата тюменского профессора – около 60 000 рублей. То есть, зарплата депутата областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе более, чем в 40 раз выше минимального размера оплаты труда в Тюменской области и более, чем в 8 раз выше зарплаты профессора тюменского вуза. Мы считаем, что возникший разрыв в оплате труда областных чиновников и граждан, проживающих в Тюменской области, не обоснован, не справедлив и должен быть ликвидирован.
Нам известно, например, что в 1985 году минимальная зарплата в СССР составляла 70 рублей, средняя зарплата – 196 рублей, зарплата директора предприятия, как правило, была в пределах 250 рублей, профессора – 420 рублей, перового секретаря обкома КПСС – 600 рублей, министра 800 рублей, члена Политбюро КПСС – 1 200 рублей. Как видите, уравниловки в оплате труда не было. При этом, зарплата руководителя области равнялась примерно 9 минимальным зарплатам.
Если вам не указ советский опыт, то обратите внимание на то, во сколько раз зарплата лидеров стран мира в 2017 году превышала минимальный размер оплаты труда: в Китае от 5,7 до 11,4 раза (в зависимости от провинции), Финляндии – 6,1 раза, Франции – 10 раз. Особняком стоит Россия – 89,8 раза.
Поэтому мы предложили вам законодательно установить должностной оклад Губернатору Тюменской области в размере девяти минимальных размеров оплаты труда, председателю Тюменской областной Думы – восьми минимальных размеров оплаты труда, заместителю Председателя Тюменской областной Думы – семи минимальных размеров оплаты труда, председателю комитета Тюменской областной Думы – шести минимальных размеров оплаты труда, депутату Тюменской областной Думы, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе – пяти минимальных размеров оплаты труда. Но вы сами себе установили непозволительно много.
При этом, нам представляется рациональной и такая мера – ежегодное увеличение должностных окладов, лиц, указанных в представленном проекте Закона, не должно превышать величину официальной годовой инфляции,
Обращаем ваше внимание также на то, что российские законодатели продолжают игнорировать рекомендацию экспертов ООН, согласно которой для развития человеческой личности минимальная оплата труда не должна быть менее трех долларов в час. Для сравнения: минимальный размер оплаты труда в час в США составляет 7,25 доллара (в настоящее время обсуждается вопрос о 11 долларах в час), в Германии – 8,50 евро, во Франции – 9,61 евро.
В России оплата труда в час менее 1 доллара, что является показателем материальной нищеты народа и позора великой страны. А почему бы вам этот позор не исправлять, обратившись в Государственную Думу России с проектом соответствующего закона? Или слабо?
Представленный нами проект Закона направлен на повышение доверия граждан к депутатскому корпусу, призван побуждать депутатов Тюменской областной Думы заботиться о минимальном размере оплаты труда граждан, проживающих в Тюменской области, направлен на установление прямой зависимости результатов деятельности депутатов Тюменской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, Губернатора Тюменской области от минимального размера оплаты труда в регионе. Законопроект соответствует демократической модели взаимоотношений власти и народа.
Но, по отношению к представленному проекту Закона, вы повели себя как политические шулеры, не способные к открытому диалогу с гражданами. Сначала в нарушение федерального и областного законодательства вы восемь месяцев не давали официального ответ касательно регистрации или не регистрации инициативной группы, а затем изменили областной закон так, что впредь подобные гражданские законодательные инициативы не будут рассматриваться на заседании Тюменской областной Думы, а будут отклоняться на заседании постоянной комиссии.
С нашей точки зрения, всем депутатам, кто незаконно блокировал нашу гражданскую законодательную инициативу, следует добровольно сложить депутатские полномочия, при наличии у них гражданской чести и достоинства. Потому, что вы осознанно нарушили областной закон, права и законные интересы представителей народа. Вы, видимо, возомнили себя «новыми дворянами», а нас считаете своими холопами или крепостными, что является вашей политической ошибкой.
Как мы и предполагали, на защиту вашего беззакония и ваших эгоистических интересов встало правосудие Тюменской области. Поэтому мы вынуждены искать защиту своего права и законных интересов в судах кассационной инстанции. И мы верим в то, что сможем этого добиться, потому что, правда и закон на нашей стороне.
Председатель инициативной группы, доктор юридических наук В.И. Осейчук