НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» | 18+
В Госдуму внесен законопроект, который, если его примут, предоставит командирам возможность применять к своим подчиненных дисциплинарный арест (гауптвахта, так называемая, «губа») без решения суда. Сейчас дисциплинарный арест налагается только судом. Да и вообще Конституция РФ запрещает арест иначе как по решению суда. Авторами законопроекта выступили «единоросы» Андрей Картополов и Андрей Красов.
«Согласуется ли законопроект с Конституцией? Пожалуй, что нет, — комментирует юрист «Общественного вердикта» Яков Ионцев. —Конституция допускает ограничение права на свободу, закрепленного статьей 22. Но при этом статья 55 указывает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Однако дисциплинарный арест налагается не за преступление и даже не за административное нарушение. Это дисциплинарное взыскание, вроде как выговор объявить. А может ли нарушение, которое даже административным правонарушением не является, угрожать конституционному строю и далее по списку? Не думаю. Не служит это ограничение прав гражданина значимым общественным целям.
Собственно, авторы законопроекта и не вспоминают о целях, которым должно служить ограничение прав гражданина. В пояснительной записке они ссылаются на то что «установленный [судебный] порядок применения к военнослужащим дисциплинарного ареста, а именно отсутствие наиболее эффективного рычага восстановления правопорядка снижает возможности командиров… по поддержанию воинской дисциплины».
Фактически они говорят, что командирам неудобно применять меру взыскания, которая должна применяться только в исключительных случаях, а без этой исключительной меры командиры, видимо, беспомощны. Ну что же, бессудный арест, несомненно, увеличит возможности командиров «по поддержанию воинской дисциплины». Надо думать, еще больше их увеличило бы введение телесных наказаний.
И напоследок печальная аналогия. По этому законопроекту дисциплинарный арест военнослужащего будет полностью аналогичен водворению зека в ШИЗО/карцер: те же основания, та же процедура, примерно те же ограничения».
Заключенный приговорен к конкретному наказанию. ШИЗО — самостоятельная санкция, которая должна накладываться не произволом начальника колонии, а судом. Нет никакой разницы — осужден человек или нет, наказание, которое сопоставимо с самостоятельной уголовной санкцией (ШИЗО) не может быть вне судебного контроля. Сейчас это так.
И в случае военнослужащих и мобилизованных хотят этот стандарт внеправовой процедуры распространить на дисциплинарную практику в военных частях. Этого нельзя допустить, особенно учитывая, сколько усилий было потрачено, чтобы в 2002 году был введен судебный контроль за дисциплинарными наказаниями в армии.