Работодатели образуют долги по зарплате? Так здесь всё ясно, одно из двух: 1. Либо (и это наибольший процент от работодателей-должников) они кладут и перераспределяют деньги себе лично в карман и в офшоры и это никто не проверяет как следует и не контролирует (вот такой у нас капитализм); 2. Либо предприятие (организация) невыгодна и нерентабельна, убыточна, что тоже очень часто можно встретить в нашей экономике. По первому случаю, этих хитроушлых личностей директоров-руководителей нужно отлавливать и сажать, а по второму случаю – глупых и неэффективных директоров-руководителей отстранять, признавать ущербность, реформировать или поддерживать предприятия. Только ни первое, ни второе нашему государству не нужно, потому что вышестоящие коррумпированные чиновники (не патриоты), которые должны досконально за этим следить, либо бездействуют, либо сознательно закрывают на это глаза за взятки. Вот и всё.