Об этом в интервью МЕДИА-МИГ заявил член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
По его мнению, также в миграционной политике России не стоит ориентироваться на западные модели. Экзамены для мигрантов необходимо сделать максимально жесткими и объективными. Государство же сегодня обязано сосредоточиться на оказании помощи жителям освобожденных территорий — реальным, а не придуманным соотечественникам, возвратившимся домой .
— Кирилл Викторович, вы неоднократно заявляли, что программа переселения соотечественников не работает. Какие конкретно меры по ее совершенствованию Вы предлагаете?
— Самое главное, для начала нужно определиться с самим понятием «соотечественник». По моему мнению, соотечественник должен являться носителем русского языка и культуры, или иметь исторические корни на территории, которая в наши дни входит в состав Российской Федерации, принадлежать к этносу, проживающему в России. Очень важно поддерживать существующий в нашей стране этнокультурный баланс.
— Статистика программы свидетельствует, что за все время ее действия в Россию переселилось около миллиона человек. Какой, по Вашей оценке, должна была быть статистика эффективной программы на сегодняшний день? Каково ориентировочное число будущих участников программы?
— Смотрите, количественный подход здесь не важен. Поясню. Например, сейчас с присоединением новых территорий в состав народа России вошло около 5 млн наших новых реальных соотечественников. Мы должны максимально сосредоточиться на решении социально-экономических вопросов этих граждан, таких как жилье, развитие инфраструктуры... При этом, по моим подсчетам, до 80% участников существующей программы переселения — это люди, которые по духу, по культуре не связаны с нашей страной. В итоге, на то, чтобы они освоились, мы тратим средства, которые могли бы перенаправить на налаживание жизни наших соотечественников на освобожденных территориях. Вот это важно, а не цифра переселившихся. Нужно отказаться от количественного подхода в этом вопросе, а руководствоваться качественным.
Кстати, Специальная военная операция стала очень важным фактором, имеющим прямое отношение к миграционной политике. В ситуации наивысшего напряжения гораздо проще определить, кто свой, а кто чужой. Мне кажется, в связи со сложившейся ситуацией, люди, ощущающие реальную духовную связь с Россией, скоро массово потянутся из-за рубежа домой.
— Какие у программы переселения соотечественников «слабые места» с правовой точки зрения?
— Фундаментально самое слабое место программы — это критерии отбора. Речь идет о бывших гражданах СССР и их семьях. Но СССР развалился более тридцати лет назад. Ситуация за это время изменилась кардинально. Посмотрите, что происходит на Украине. Выросли целые поколения русофобов. Похожая ситуация в известной мере сложилась и в республиках Средней Азии. Их учили во всех своих бедах винить Россию. Кроме того, у них возникли национальные мифы «о прекрасном великом прошлом». Это все в свою очередь породило националистические тенденции, неприятие всего русского.
Когда мы только начали обсуждать программу переселения соотечественников, как проект, она должна была помочь переехать людям, которые подвергались русофобским гонениям в бывших советских республиках. Но реализовать это быстро не удалось. В 1990-е годы просто не было денег на помощь переселившимся в Россию людям. Губернаторы в буквальном смысле со слезами на глазах говорили, что у них нет ресурса, чтобы приютить людей, нуждающихся в переезде.
Если же вернуться к проблемам программы в ее современном виде, то мы должны выдвигать четкие требования относительно знания русского языка, русской культуры, основ российского законодательства.
— Вы указываете на нежелание выходцев из стран Средней Азии, включая претендентов на гражданство и трудоустройство, учить русский язык. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы образовательные требования работали как условие въезда мигранта в Россию, а не на уровне его желаний?
— Для начала нужно установить четкие и жесткие, реально работающие критерии. Те, кто не знает русский язык и русскую культуру, не должны получать гражданство или вид на жительство. Точка.
Мы сегодня пытаемся в сфере организации миграции руководствоваться стереотипами, навязанными нам с Запада. Но их рецепты нам не подходят, они не работают. Мы видим их «результаты» в школах и на улицах, на которые во многих городах сегодня опасно выходить без средств самообороны...
— Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенант полиции Валентина Казакова назвала комплексный экзамен для трудовых мигрантов фикцией, подчеркнув при этом, что они должны знать основы русского языка. Как Вы оцениваете перспективы реформирования системы контроля образовательного уровня иностранных граждан на базе курсов социокультурной адаптации?
— Вообще подход к пребыванию иностранных трудовых мигрантов в нашей стране должен быть организован примерно по тому же принципу, как в Объединенных Арабских Эмиратах. Желание просто работать в России не должно быть определяющим фактором для получения гражданства. Приехал мигрант работать — значит работает. Закончился контракт — уехал домой.
Экзамены должны быть максимально жесткими. Сегодня же так получается, что люди, проходившие ранее тесты, потом не могут объяснить, что такое конституция, из чего она состоит, зачем она нужна... Такие люди приезжают для получения финансовых благ и воссоединения с диаспорами, но не ощущают общности с народом России.
Что касается конкретно курсов социокультурной адаптации, то я не думаю, чтобы они сработали. На Западе эта идея провалилась, причем на нее были выброшены огромные суммы денег. Для того, чтобы она заработала, нужно, чтобы у ее участников было реальное желание воспринять культуру принимающей страны. Пока же я у многих, кто переезжает к нам, к сожалению, наблюдаю, напротив, только отторжение.