Опять новая колонка вышла в "Газете.ру". Ещё раз написала про серую занятость.
В России вновь собираются бороться с серой и черной занятостью. Для начала планируют создать реестр работодателей, не оформляющих сотрудников должным образом, и усилить контроль за самозанятыми, работающими через сетевые платформы. А дальше грозят и до безработных с домохозяйками добраться, потрясти их как следует, чтобы выяснить, за счет чего они выживают. Настроена власть, как всегда, решительно, но вот получится ли переломить ситуацию? Ведь теневая сфера в нашей стране давно стала обыденностью, ее даже трудно назвать частью системы, она как будто сама система и есть.
Оценки объемов теневой экономики в России различны: насчитывают то 15%, то 40% ВВП (меньшими цифрами оперирует Росстат, большие фигурируют в зарубежных исследованиях). В денежном выражении наиболее часто говорят о 10-20 трлн рублей в год. Что до динамики, то считается, что серый сектор сокращался до 2015 года, а потом вновь стал расти. В 2018 году МВФ оценил долю теневого сектора в России в 33,7%, это меньше, чем в Белоруссии (44,5%) и Грузии (53%), но больше, чем в Италии (23%), и значительно больше, чем, например, в США и Германии (7 и 7,7%). И даже если обойтись без сравнений, то все равно уверенно можно сказать, что какая-то уж очень большая часть рынков покрыта в России мраком. И в этом точно нет ничего хорошего.
Почему так много? Не такие ведь мы и дикие. Основной денежный оборот в экономике давно электронный, а это вроде бы должно способствовать обелению самых разных сфер – все ведь под колпаком. Динамика легализации частников с помощью самозанятости тоже будто бы говорит о положительных изменениях. Каждый год число самозанятых увеличивается в среднем в два раза: в 2020-м их было всего 1,6 млн, в 2021 году – уже 3,5 млн, а в 2022-м стало 6,5 млн. Что не так?
Говорят, что несмотря на это, слишком велико еще у нас число граждан с косным сознанием. Дескать, много у нас еще всяких ремонтников, репетиторов и нянь себе на уме, что работают без договоров, берут оплату налом, не платят налоги и спят – вы только представьте себе! – вполне спокойно, хорошо спят. Говорят, даже среди наемных сотрудников распространен этот безответственный тип человека, рассказывают, будто люди сами специально ищут такие условия, чтоб получать зарплату в конверте, отказываются от нормальных отпусков и больничных, лишь бы только насолить государству. Удивительные объяснения. Они стоят, конечно, того, чтобы их рассмотреть подробнее.
Начнем с самозанятых. На самом деле, это правда, что большинство тех, кто сам обеспечивает себя работой, не стремится платить налоги. И дело не в том, что 4% жалко. Столько не жалко, но многие не верят, что этот процент не будет расти, что самозанятость не ловушка. К тому же многие не понимают, за что вообще платить государству. Апеллировать к гражданской ответственности, рассказывать про дороги, благоустройство, школы, больницы, про то, что самозанятые, несмотря на то, что их вовсе освободили от уплаты взносов в ФОМС, например, имеют право лечиться по полису, бесполезно.
В ответ они лишь пожимают плечами: качество медицины известное, все равно идешь на платный прием, образование тоже с каждым годом все деградирует. Потом помимо налогов с доходов есть куча косвенных – тот же транспортный налог, экологические сборы, НДС. А еще государство качает нефть и газ, вот пусть на эти деньги и занимается благоустройством, безопасностью и социальной политикой, а к простым трудягам не лезет.
Такая примерно логика. С ней можно не соглашаться, ее можно даже осуждать, но она существует и надежно защищает трудящихся от желания скачать приложение «Мой налог». И скорее все-таки имеет смысл говорить о кризисе доверия. Государству нужно еще постараться, чтобы убедить людей, которые успешно сами себя обеспечивают, что они что-то ему должны.
Подождите, а за счет чего тогда растет процент официально регистрирующихся самозанятых? Это парадоксально, но прирост обеспечивают вовсе не самодостаточные работники, а те, чья занятость на самом деле очень похожа на работу по найму, и те, кто не сам ищет себе клиентов, а пользуется возможностями, созданными корпорациями.
Речь идет о жертвах платформенной экономики. Да – жертвах. Ведь их налоговый статус – не собственное решение, а вынужденная мера, условие, необходимое для получения заказов. Многие из этих прекариев охотно бы оформили свои отношения с работодателями стандартным договором, но, увы, работодатель идет по пути сокращения издержек. Несчастные курьеры и таксисты время от времени устраивают забастовки, требуют защищенности, социальных гарантий, но, кажется, перспектив удовлетворения таких требований особо нет.
Что насчет граждан, которые якобы сами выбирают серые зарплаты? Чиновники уверяют, что их так много, что никакого сладу с ними нет. Говорят, нет способов борьбы с человеческой алчностью. Под алчностью, видимо, понимается обмен социальных гарантий на прибавку к зарплате на смешные 20-30%, то есть обычная глупость. Вот только настоящих дураков мало, и люди опять-таки соглашаются на официалку в виде МРОТа и остальное в конверте от безвыходности. Когда выбор стоит между белой зарплатой в 30 тысяч рублей и серой в 40, а у человека только кредитных обязательств на 20 тысяч, то говорить о каком-то сознательном взвешенном решении не приходится.
Тут вопросы должны быть к работодателям, предлагающим соискателям такую вилку. Но работодателям их почему-то не задают. Их даже принято жалеть. Ах, они задушены бюрократией и налогами, если они не будут крутиться и ловчить, они разорятся. Ну, пусть разоряются. Не умеют вести бизнес, не обдирая сотрудников, пусть идут в дворники – все польза. Тем более дворников у нас, судя по всему, не хватает: как только чуть снегом страну припорошит, так сразу коллапс.
Меж тем, люди, которые сами просят серую зарплату, тоже существуют. Их, немного, и всех их отличает нежелание нести ответственность по своим финансовым обязательствам. Речь идет о злостных должниках по кредитам и алиментам. Но эти товарищи вообще должны быть под особым контролем ФССП. И, разумеется, для государственных служб нет ничего сложного в том, чтобы сопоставить куцые официальные зарплаты этих предприимчивых деятелей с их же тратами. И, к слову, если бы приставы и служащие других надзорных органов реально работали, то и бизнес бы не спешил идти навстречу таким уклонистам. Кому охота попасть под раздачу за чужую жадность?
В общем, с какой стороны ни посмотри, выходит, все инструменты есть для того, чтобы навести порядок на рынке труда. Стоит только поставить цель. Но государство почему-то мышей не ловит, а все только лапкой грозит. Да и то не мышам, а собственным слепым котятам. Котята пищат, есть просят, мыши при этом уже днем, ничего и никого не боясь, хозяйничают, а государство, значит, записывает их в реестр да с мыслями собирается, чего с ними дальше делать.