Право участвовать в государственных и муниципальных закупках самозанятые граждане получили еще несколько лет назад. Правда, далеко не все пользуются этой возможностью, полагая, что процесс очень сложный, а перспектива получить заказ на товары или услуги – призрачна. На самом деле, не так страшны электронные торги, как может показаться на первый взгляд. Разберемся в этом вместе с Татьяной Артамошкиной, руководителем консалтингово-образовательной компании, экспертом-практиком в сфере госзакупок.
Кто, когда и для чего проводит госзакупки?
– Прежде всего, это экономия и прозрачность, – объясняет эксперт. – Многие наверняка помнят, сколько коррупционных скандалов было связано с оплатой товаров и услуг из бюджета всех уровней в начале двухтысячных, когда решения принимались узким кругом заинтересованных лиц.
Сейчас каждый может зайти на специальную площадку в интернете и уже на стадии подготовки аукциона узнать, какую цену готовы заплатить власти за те или иные товары и услуги.
Ремонт дорог, строительство садиков, школ, больниц, приобретение лекарственных препаратов, поставка продуктов в соцучреждения и т. д. – исполнители и поставщики могут быть отобраны только на конкурсной основе. Кто предложил самую выгодную цену – тот и победил. Конечно, при условии, что соответствует всем требованиями к конкурсантам и в состоянии обеспечить качество товаров либо услуг.
Какие законы регулируют порядок торгов?
Есть 2 основных документа, которые следует внимательно прочитать, прежде чем пускаться в электронную коммерцию. Первый – это ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ регулирует порядок торгов для бюджетных учреждений на государственном и местном уровне. Второй – ФЗ
№ 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Здесь определены правила торгов для компаний с госучастием свыше 50 %, их дочерних предприятий и бюджетных учреждений, когда они проводят тендеры за счет собственных средств. Участие самозанятых в торгах предусмотрено и тем, и другим документом.
Кому и чем выгодны электронные аукционы?
Для любого участника торгов это возможность продать свою услугу или товар, поясняет Татьяна Артамошкина, то есть заработать, что и является целью любого бизнеса. При этом, участвуя в торгах, можно получить крупный заказ. Например, вам могут доверить производство мебели для школы или пошив костюмов для творческого коллектива в 50 человек. Это приличные деньги.
Но тут есть важный момент. Напомним, самозанятые – это люди, которые работают в одиночку, у них нет наемных сотрудников, они не занимаются перепродажей чужих товаров, а годовой доход не должен превышать 2,4 млн рублей. Все поступления самозанятый фиксирует в приложении «Мой налог» – если лимит будет превышен, автоматически начинает действовать упрощенная система налогообложения. Это нужно учитывать.
Что необходимо для участия в торгах?
Чтобы принять участие в госзакупках, нужно получить электронную цифровую подпись в налоговой инспекции и зарегистрироваться на портале Единой информационной системы zakupki.gov.ru. При регистрации в системе автоматически происходит аккредитация на восьми федеральных электронных площадках.
Отдельно можно пройти регистрацию на коммерческих – таких, по словам эксперта, сегодня насчитывается уже порядка 350. На этих ресурсах и проводятся сделки, что сокращает операционные расходы – это еще один плюс электронных торгов.
Заказчики размещают здесь конкурсную документацию, потенциальные участники выбирают подходящие лоты и подают заявки. Кстати, по закону заказчики обязаны закупать у мелкого и среднего бизнеса не менее 15 % от годового объема закупок. По закону № 223 этот порог еще выше – 20 %. Так что мнение о том, что заказы получают только крупные компании, по определению неверно.
Какие товары и услуги закупают?
Любые – от самолета до спичек, от разработки программного обеспечения до стрижки волос. Но если речь идет о самозанятых, то опять же не стоит забывать, что они могут продавать товары только собственного производства, самостоятельно оказывать услуги.
Если вы только планируете начать собственное дело и находитесь на этапе выбора ниши, то эксперт советует провести небольшой анализ. С помощью поисковика на сайте госзакупок можно посмотреть количество заявок на тот или иной товар / услугу, оценить средний чек по сделке, посмотреть разницу между начальной ценой контракта и той, по которой лот ушел с молотка. Все это позволит оценить перспективы дела с точки зрения участия в государственных закупках.
Имеет ли значение привязка к территории?
Это прописывают в техническом задании. Иногда заказчику важно, чтобы исполнитель находился рядом или, например, на расстоянии не более 200 км. Скажем, выполнить ремонт здания дистанционно не получится. А вот разработать и продвинуть сайт компании можно из любой точки.
Если география в документах не ограничена, то считайте сами, стоит ли вам браться за заказ на севере страны. Если нужно доставить товар, то логистические расходы вам придется включить в себестоимость. Сможете ли вы предложить конкурентную цену и не остаться «с носом»?
Учтите также, что неисполнение контракта грозит включением в «черный список» – в этом случае вы больше не сможете участвовать в электронных торгах.
тем временем
Волгоградские самозанятые получают комплексную поддержку
Количество людей, которые начинают свое дело в режиме самозанятости, растет – как в целом по стране, так и в Волгоградской области. Деловую активность стимулируют меры поддержки, оказываемые в режиме «одного окна» через центр «Мой бизнес».
– Самозанятым оказывают поддержку в сфере образования и получения социального контракта, проводят консультации и предоставляют услуги по разработке бизнес-плана, аккаунтов, логотипов, элементов фирменного стиля, сайтов, дизайн-макетов наружной рекламы, – рассказали в региональном комитете экономики. – На реализацию этих мероприятий в 2022 году было направлено 14 млн рублей, в 2023‑м запланировано более 16 млн рублей.
Юлия Казанджан