В прошлом номере мы рассказали, что Тамбовский район планируют преобразовать в единый муниципальный округ. Но это – только пример, а на самом деле реформу обсуждают практически во всех районах нашей области. Сегодня мы подробнее расскажем, чем она вызвана и что полезного может дать.
Советская двухуровневая система
Модель управления, которая применяется сегодня, корнями уходит в советское прошлое. Время не стоит на месте, и система местного самоуправления нуждается в реформировании. Федеральное законодательство вполне допускает объединение всех поселений, входящих в состав района. В нашей области большинство муниципалитетов уже поддержали необходимость обсудить такую возможность. Вопрос помимо Тамбовского поднимали уже в Токарёвском, Пичаевском, Петровском, Знаменском, Никифровском и ряде других районов. На заседаниях райсоветов идут дискуссии.
«Двухуровневая система местного самоуправления, действовавшая в том числе и у нас в районе со времён советской власти, когда ряд вопросов дублировался на районном и поселенческом уровне местных властей, на мой взгляд, исчерпала свои возможности», – считает председатель комиссии по местному самоуправлению Токарёвского района Александр Замараев.
По мнению председателя Сампурского райсовета Александра Редина, создание единого муниципального округа позволит улучшить качество и эффективность управления и благоприятным образом скажется на решении вопросов развития района. На его территории сейчас пять сельсоветов.
«Будем смотреть правде в глаза. Население сокращается, есть территории, где нет градообразующих предприятий и, соответственно, нет средств в бюджете на эффективное решение возложенных на органы местного самоуправления задач. Поэтому неудивительно, что модернизация системы местного самоуправления в стране идёт по пути укрупнения муниципалитетов. Назрела такая необходимость и у нас», – обозначил свою позицию и глава Сампурского района Анатолий Самородов.
Решение – за людьми
Глава Гавриловского района Виктор Трутнев также добавляет, что реформа вызвана необходимостью решить финансовые проблемы, которые буквально сковывают работу сельсоветов. После реформы и создания единого округа территории будут развиваться не за счёт местных бюджетов сельсоветов, которые ликвидируют, а из «общего котла» средств, которые есть в округе. Таким образом удастся решить многие проблемы тех территорий, где раньше на это попросту не находилось средств.
«У нас уже был пример, когда сельсоветы объединяли. Тогда из 12 было образовано вдвое меньше. Мы справились с этой задачей. Думаю, что и в этот раз всё пройдёт успешно», – считает Виктор Трутнев.
Что же ждёт сельсоветы? Всё просто: главы и коллектив их администраций войдут в штат округа. Территориально они останутся там же, в своих поселениях, и продолжат заниматься проблемами жителей на местах. Руководить новой структурой будет глава муниципального округа. Советы депутатов свою деятельность прекратят. В случае объединения поселений и района в муниципальный округ уже в этом году должны пройти выборы в его представительный орган.
Однако решать, быть ли всей этой реформе или нет, должны сами люди, которые выскажут свои «за» и «против» на публичных слушаниях. В муниципалитетах, которые решили пойти по пути реформы, они пройдут в феврале-марте.
Подписывайтесь на наш Дзен-канал «АиФ-Черноземье»: следите за главными новостями Тамбова, Курска, Липецка и Орла.