«Нам нужно больше россиян», — решили власти в 2006 году и практически одновременно запустили две программы. Материнский капитал должен был стимулировать нас рожать чаще, а госпрограмма с длинным названием «По оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» была призвана вернуть молодых и трудоспособных на родину.
Как регулярно докладывают чиновники из Минздравсоцразвития, маткапитал таки повысил рождаемость. А вот программа для переселенцев существует тихо и где-то в параллельной реальности. Мы нашли ее участников — семью из Казахстана, которая уже десятый месяц пытается получить российские паспорта. И узнали, чего стоит радость воссоединения с соотечественниками. Наши собеседники по понятным причинам не захотели называть здесь свои имена и фотографироваться, но поводов сомневаться в их словах у нас нет. Рассказ мамы и жены из семьи переселенцев публикуем без купюр.
Почему мы решили переехать в Россию
— Мы приехали в Екатеринбург из Караганды, родились там и прожили всю жизнь. Наших бабушек и дедушек — и моих, и мужа — в 1930-х годах сослали в Карлаг из Центральной России. Муж у меня — горный инженер-строитель, в Караганде был замначальника участка на угольной шахте. У меня два высших образования: «Финансы и кредит» и «Финансовый менеджмент». У нас двое сыновей: одному четыре года, второму семь.
В Казахстане русским стало просто невозможно жить. В детсаду ребенку могут сказать: «Убирайся в свою Россию». Все руководящие посты в любой организации занимают казахи. В любом госоргане — налоговой, ГАИ, везде — как только видят, что ты русский, начинают докапываться, требовать лишние справки и откровенно вымогать взятки. Екатеринбург мы выбрали потому, что в российском консульстве в Астане посоветовали: «Подавайте в Екатеринбург, оттуда пока положительные ответы по этой программе приходят, значит, люди там нужны».
В программу мы попадаем сразу по трем пунктам:
- как «относящиеся к народам, исторически проживающим в России»;
- как «лица, родственники которых по прямой восходящей линии проживали на территории России»;
- как «граждане бывших республик СССР».
Переехали сюда в июне прошлого года, подали документы. Сначала нужно получить РВП — разрешение на временное проживание. Нам его выдали только в январе. Затем до мая стояли в очереди, чтобы подать уже на гражданство. И вот уже 4 месяца ждем рассмотрения заявления.
Подъемные для переселенцев
«Соотечественники, прибывшие в область, имеют право на получение единовременной выплаты на обустройство», — из программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников на 2013–2020 гг.
В ФМС нам сообщили, что на заявителя (мужа) выплатят 20 тыс. руб., а мне и детям дадут по 10 тыс. То есть 50 тыс. подъемных на всю семью получается. И подать заявление на получение этих денег можно только после получения гражданства, а рассматривать его в ФМС имеют право до полугода. Пока мы никаких денег не получили. Только гражданам Украины выплачивают суточные сразу по приезде, если они безработные. Про компенсацию за аренду жилья и медосмотр никто нигде слова не сказал.
Устройство на работу
«После получения РВП в России иностранный гражданин получает право на свободное осуществление трудовой деятельности», — из «Памятки для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание»
Даже для того чтобы устроиться здесь таксистом, нужно российское гражданство. Как только видят паспорт Казахстана, сразу чуть не в обморок падают. Да, по закону они могут нас взять на работу, но никто не хочет с этим связываться. Разве что дворником, наверное, можно пойти. Муж хотел по специальности устроиться — ему сказали, что есть претендент с гражданством РФ и они предпочтут его. Он пошел работать курьером, ему там сказали: «Наш отдел кадров и бухгалтерия не хотят связываться с «негражданами», найдите любого человека с гражданством, мы его оформим, а работать будете вы». Оформили моего племянника, который в Челябинске живет, по его паспорту, ему на карту зарплату перечисляли, а работал муж.
Мне удалось устроиться мастером маникюра в салон красоты, конечно, безо всяких трудовых договоров. В одном салоне мне заплатили намного меньше, чем обещали, но возмущаться бесполезно — договора нет, не докажешь, что ты отработал. Потом устроилась мерчандайзером в крупный торговый центр, три дня проработала с 7 утра до 10 вечера, а потом служба безопасности меня не пропустила, и за эти три дня мне тоже ничего не заплатили.
«Всем участникам Программы предоставлена возможность получить в центрах занятости содействие в поиске подходящей работы», — из программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников на 2013–2020 гг.
Никто нигде не интересуется, есть ли у нас работа и на что мы вообще живем. С прошлого лета регулярно ходим в ФМС — и ни разу нас об этом не спросили. А когда мы пришли в департамент по труду и занятости населения Свердловской области (этот адрес был в брошюре, которую в консульстве дали), нам пообещали всяческое содействие в трудоустройстве и на бумажке написали адреса сайтов с работой — Rabota66, например. Потом мы поняли, что это и есть вся «помощь в трудоустройстве».
Регистрация по месту жительства для получения гражданства
«Регистрация по месту жительства является необходимым условием для обращения с заявлением о приеме в гражданство России», — ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31 мая 2002 г.
Никто почти не приезжает по программе с такими деньгами, чтобы сразу купить тут жилье. Все снимают. И всем приходится как-то договариваться с хозяевами, чтобы зарегистрировали. Бесплатно это, конечно, никто не делает. Стоит примерно 1,5 тыс. в месяц с человека — и это еще минимум. За годовую регистрацию просят 30 тыс. с человека. А если собственник не хочет тебя регистрировать в своей квартире, приходится покупать липовые справки. И это годится только для РВП. Для того чтобы подать на гражданство, нужна уже постоянная регистрация — это еще дороже.
В ФМС висят информационные стенды, на которых написаны инструкции для переселенцев. Сотрудники ничего не поясняют: «На стенде всё висит!» — и разговор окончен. А потом начинаются разночтения: «Зачем вы принесли нотариально заверенное согласие собственника квартиры на регистрацию, если собственник сам с вами пришел?» Так на стенде это написано! Зря потратились на нотариуса. В нотариальных конторах мы вообще десятки тысяч рублей уже оставили, например, для подачи на РВП нужен нотариально заверенный перевод каждой страницы каждого паспорта. А перевод может сделать, конечно, только аккредитованный при нотариусе переводчик.
В ФМС мы всегда тихо улыбаемся и не спорим ни с кем, чтобы не спугнуть, а то еще хуже будет.
На оформление документов, нотариусов, госпошлины, медосмотры мы потратили уже как минимум 80 тыс. руб. Все выходные пособия и отпускные, которые в Казахстане получили, давно уже на это ушли.
Отказ от гражданства Казахстана
Чтобы отказаться от гражданства Казахстана (без этого нельзя подавать на российское гражданство), нужно получить там листок убытия. У нас это были девять кругов ада. В карагандинском ГАИ вдруг оказалось, что в их базе нет давно оплаченных штрафов за давно проданную машину или дачу, пришлось платить их повторно, только чтобы с ними не связываться. В последний раз почти 20 тыс. руб. мы так отдали. А когда мы получим гражданство РФ, в 30-дневный срок нам всем нужно съездить в Казань и сдать свои казахстанские паспорта в Генеральное консульство Казахстана, оно сейчас обслуживает проживающих в Свердловской области. За отказ от гражданства Казахстана мы еще должны заплатить госпошлину — 3,5 тыс. руб. на человека.
Медосвидетельствование
«При подаче на РВП необходимо предоставить документ об отсутствии наркомании и инфекционных заболеваний, а также ВИЧ», — из административного регламента предоставления ФМС госуслуги по выдаче иностранным гражданам РВП.
При подаче на РВП нужно пройти медосвидетельствование. Полисы казахские, конечно, тут не действуют. В государственной поликлинике нам предложили сначала купить полис ОМС на год — 90 тыс. руб. на каждого члена семьи. Пошли в частную больницу, около 6–7 тыс. руб. пришлось заплатить.
Детям в Казахстане делали все прививки, медкарты у нас на руках, но нам сказали: «Ваши казахские прививки — это непонятно что, тут они не действуют». Просто в казахских карточках не ставят печати, только надпись в прививочном паспорте ребенка есть. И нам велели повторно ставить прививку от туберкулеза. Младшего ребенка я отвоевала, у него только пробу взяли и написали, что он привит. А старшему снова поставили. Флюорографию 4-летнему ребенку тоже пришлось делать, хотя до 15 лет ее врачи не советуют проходить. Но зато старшего сына сразу удалось устроить в школу, младший пока дома сидит.
Но при всем при этом, когда приезжаешь в Казахстан и видишь, какое там к русским отношение, кажется, что в России все равно рай.