Власти Комсомольска-на-Амуре несколько лет подряд прощали земельные долги компании экс-губернатора Хабаровского края.
Будучи обычным коммерсантом, Сергей Фургал за счёт связей и влияния, возможно, решал свои земельные вопросы с властями Комсомольска-на-Амуре. Только из официальных источников известно, что местный бюджет в итоге мог не досчитаться более 25 миллионов рублей.
Так, за 2018-2019 г.г. в картотеке арбитражных дел можно найти восемь исков администрации Комсомольск-на-Амуре о взыскании с ООО «Торэкс-Хабаровск» задолженности по арендной плате за аренду недвижимости, находящейся в публичной собственности, и неустойки. Сложив суммы заявленных по всем делам требований, получаем 25 308 551 рублей.
Администрация г.Комсомольска-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торэкс-Хабаровск» о взыскании задолженности по договору аренды от 11.07.2017 №10749/3/ТХ/463-17 в размере 8 744 917 руб. 10 коп., пени в размере 893 709 руб. 46 коп.
Производство по делу прекращено.
Администрация города Комсомольска-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торэкс-Хабаровск» о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 5 674 380 руб. 50 коп., процентов за период с 11.01.2018 по 01.11.2018 в размере 250 464 руб. 26 коп.
Производство по делу прекращено.
Администрация города Комсомольска-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торэкс-Хабаровск» о взыскании задолженности по 2 А73-19612/2018 арендным платежам по договору № 10748/3 от 11.07.2017 за период январь-декабрь 2018 года в размере 2 382 065 руб. 16 коп., пени за период 11.01.2018-12.11.2018 в сумме 346 167 руб. 75 коп.
Производство по делу прекращено.
Администрация города Комсомольск – на – Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торэкс – Хабаровск» с требованием о взыскании основного долга по арендным платежам в размере 1 600 364 руб. 64 коп. и пени в размере 270 668 руб. 37 коп.
Производство по делу прекращено.
Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС-ХАБАРОВСК» (далее – ООО «ТОРЭКС-ХАБАРОВСК») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.07.2017 №10769/3 в размере 789 672 руб. 32 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, пени за просрочку внесения арендных платежей в сумме 133 555 руб. 66 коп. за период с 11.01.2018 по 12.11.2018, всего – 923 227 руб. 98 коп. Согласно уточнениям истец отказывается от требований о взыскании суммы основного долга в размере 789 672 руб. 32 коп., сумму неустойки за период с 11.01.2018 по 12.12.2018 уменьшает до 16 788 руб. 86 коп.
Производство по делу прекращено в части основной суммы долга, неустойка взыскана.
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 10766/3 от 19.07.2017г. в размере 1 141 762 руб. 28 коп. за период январь-декабрь 2018 г., пени в размере 196 530 руб. 51 коп. за период 11.01.2018 г. по 15.11.2018 г., всего — 1 338 292 руб. 79 коп. До судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований в части основного долга. Также к судебному заседанию от истца поступило заявление об отказе от основного долга в связи с произведенным зачетом.Взыскана только неустойка. В части основного долга производство по делу прекращено.
Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС-ХАБАРОВСК» (далее – ООО «ТОРЭКС-ХАБАРОВСК) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №10896/3 от 16.10.2017 в размере 3 547 112,06 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, пени за период с 11.01.2018 по 01.11.2018 в размере 560 900,90 руб.Взыскана только задолженность. В части основной суммы долга оставлено без изменения.
Администрация г. Комсомольска-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТорэксХабаровск» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 1 428 279 руб. 16 коп. за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, процентов в размере 46 514 руб. 31 коп. за период с 11.01.2019 по 22.04.2019. Определением суда от 24.05.2019 исковое заявление оставлено без движения, в срок до 10.06.2019 истцу предложено устранить ряд недостатков. 11.06.2019 от истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.
Иск возвращен.
Примечательно в этой истории то, что производства по всем этим делам в части взыскания арендной платы прекращены в связи с отказом мэрии города Юности от своих исковых требований. Пойдя на такой шаг, муниципалитет лишил себя возможности повторно заявить данные требования о взыскании арендной платы.
В чем же может заключаться такая благосклонность администрации по отношению к задолженности Торэкс-Хабаровск и мог ли экс-глава региона злоупотреблять своим положением и властью?
Попытаемся проанализировать открытую и общедоступную информацию.
В некоторых судебных актах администрация города Комсомольска-на-Амуре обосновывает свой отказ от иска тем, что была пересмотрена кадастровая стоимость объектов недвижимости, которые арендовал Торэкс-Хабаровск, тогда как арендная плата рассчитывалась исходя из неё. Вместе с тем, не удалось найти ссылки на какие-либо решения комиссий или судов о пересмотре кадастровой стоимости и такие решения администрацией в дело не приобщались.
Кроме того, изучив картотеку Хабаровского краевого суда, можно обнаружить 5 дел, из которых мы узнаём о том, что комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю рассматривала заявления ООО «Торэкс-Хабаровск» о снижении кадастровой стоимости на ряд объектов недвижимости.
В результате все эти заявления были удовлетворены и кадастровая стоимость установлена в размере рыночной. Что это значит? Сильное снижение стоимости влечет для Торэкс-Хабаровск уменьшение налогов и арендной платы.
В свою очередь администрация Комсомольск-на-Амуре обратилась в суд с заявлениями об оспаривании решений Комиссии, однако ей было отказано по всем делам.
1. ДЕЛО № 3а-51/2019 ~ М-25/2019
2. ДЕЛО № 3а-52/2019 ~ М-24/2019
3. ДЕЛО № 3а-59/2019 ~ М-23/2019
4. ДЕЛО № 3а-61/2019 ~ М-22/2019
5. ДЕЛО № 3а-60/2019 ~ М-21/2019
Сопоставить объекты недвижимости с теми, по поводу арендной платы за которые были споры в арбитражном суде, не представляется возможным по той причине, что в решения Хабаровского краевого суда «обезличены» данные об объектах недвижимости, по которым была снижена кадастровая стоимость. Кроме того, не во всех судебных актах арбитража эти данные указаны.
Также стоит обратить внимание на то, что все решения по заявлениям мэрии Комсомольска-на-Амуре об оспаривании решений Комиссии были вынесены позже, чем сделан отказ администрации от исков к Торэкс-Хабаровск в арбитраже.
То есть, если речь идет об одних и тех же объектах недвижимости, на момент отказа администрации от иска муниципалитет ещё не знал и не мог знать, какими будут решения судов и будет ли «засилено» Хабаровским краевым судом уменьшение кадастровой стоимости. Тут можно предположить, что такой отказ был недостаточно обоснован и объективен.
Кроме того, если речь идёт всё-таки о разных объектах недвижимости, то где тогда доказательства того, что кадастровая стоимость по ним действительно снижалась в установленном порядке и поэтому разумно было отказаться от исков в арбитраже? Вместе с тем, решения Комиссии при Росреестре официально не публикуются, но довольно странно и нехарактерно выглядит то, что администрация города Юности не оспаривала все эти решения в суде.
Неоднозначно выгладит и процессуальное поведение администрации в тех делах, где она всё-таки оспаривала решения Комиссии, а из текстов решений становится ясно, что мэрия о назначении судебных экспертиз не ходатайствовала, а сами решения судов не оспаривала в вышестоящей инстанции.
На этом странности не заканчиваются. Так, комиссия при Росреестре удовлетворяла все заявления Торэкс-Хабаровск об уменьшении кадастровой стоимости объектов недвижимости. А в статистических данных Росреестра за 2019 год можно найти информацию о том, что из 34 126 заявлений Комиссиями по всей России в 2019 году удовлетворено около 60 %, а у Торэкс-Хабаровск 100 % заявлений удовлетворяется.
Из данных сведений напрашивается вывод, что администрация города Комсомольска-на-Амуре могла прощать долги за аренду, не имея на руках какого-то документа, которым в установленном порядке уменьшалась кадастровая стоимость объектов. Также можно предположить, что мэрия даже не пыталась оспорить такое решение в суде. Эти версии довольно странно выглядят на фоне того, что обычно органы власти используют все возможные средства для пополнения бюджета, а здесь речь идёт аж о 25 миллионах рублей.
Возможно, компании «Торэкс-Хабаровск» предоставлялись преференции по пользованию публичной собственностью. Такое впечатление создается ввиду того, что от всех требований в арбитражном суде о взыскании арендной платы администрация отказалась, при этом даже не попыталась надлежащим образом сохранить кадастровую стоимость в интересующем размере.