Шиес победил, проект будет закрыт. Старые губернаторы лишились должностей. Новые в унисон заявляют, что не дадут место для московского мусора. Уникальный прецедент: общественный протест переломил многомиллиардные интересы власти и бизнеса.
Пикеты, шествия, митинги против мусорного полигона на станции Шиес шли два года, причём не только в Архангельской области, но и в соседней Республике Коми. Местным жителям не нравится, что в их родные места свозят московский мусор. В заявлении эко-активистов сказано: «Компания «ЭкоТехноПарк» ведет строительство московского мусорного полигона в центре тайги, на болотистой местности, питающей крупные реки, впадающие в Белое море. Не надо быть квалифицированным юристом, чтобы определить очевидные нарушения закона, допущенные в ходе работ на этом объекте, но при этом правоохранительные органы осознанно игнорируют все обращения граждан, занимаясь отписками и симуляцией деятельности, реальной работы с их стороны нет, два незначительных штрафа — не более, чем попытка «замылить глаза», когда при отсутствии проектной документации у застройщика, отсутствии изысканий и экспертных заключений — строительство должно быть немедленно прекращено, а виновные привлечены к ответственности».
Я бы предложил рассмотреть этот вопрос с точки зрения практики и несколько с иной стороны. Во-первых, необходимость соблюдения всех технических регламентов со стороны подрядчика даже не обсуждается. Если бы изначально в этом вопросе было больше открытости как со стороны бизнеса, так и со стороны властей, возможно, ситуация не стала бы столь накалённой, как после столкновений жителей с ЧОПовцами. Насколько известно, сегодня подрядчик предоставил все гарантии профессиональной реализации проекта. За ним будут следить, а значит полигон будет безопасен. Лучше переработка? Конечно, но пока мы не в состоянии одномоментно перейти на современные технологии, а значит мусор все равно будут закапывать. Не в Архангельской области, так в другой.
И вот здесь вопрос: а стоит ли отказываться людям не только от столичного мусора, но и от московских денег? Казалось бы, чистота родного дома дороже рубля. Но если речь идёт о соблюдении всех нормативов, экологии будет нанесён минимальный ущерб, а жители близлежащих районов не почувствуют ни запаха, ни вреда здоровью. Зато 10,5 миллиардов рублей только прямых инвестиций в проект. По некоторым подсчётам это порядка миллиарда налоговых отчислений и несколько сотен рабочих мест. Ещё 6 миллиардов столичное правительство обещает направить на реализацию инфраструктурных и социальных проектов в Архангельской области. Огромные деньги для дефицитного бюджета региона, хронически страдающего от проблем в социальной сфере. Самое важное, чтобы люди увидели эти деньги. Есть же подозрение, что миллионы осядут в карманах нечистоплотных чиновников. И тогда возмущение жителей понятно.
LONG READ
Полигон для захоронения твёрдых коммунальных отходов из Москвы и Московской области запланирован близ станции Шиес в Урдомском городском поселении Ленского района Архангельской области. Ближайший посёлок Мадмас - в 23 километрах, это уже Усть-Вымский район Республики Коми. Или в 35 километрах архангельский рабочий поселок Урдома (4 тысячи жителей). Место болотистое, безлюдное.
Местные охотники спохватились летом 2018 года, когда на территории заброшенной станции Шиес начали строить перроны и площадки с твёрдым покрытием, а рядом – рубить лес. Рабочие не отвечали на вопросы, не предъявляли документов, сам проект находился будто бы в тайне. Поставили забор, завезли технику. Активисты разбили палаточный городок, организовали дежурство. Начались столкновения, и о Шиесе узнала Россия.
Территория находится в аренде до 2056 года у ОАО «Российские железные дороги», а РЖД передали ее ООО «Технопарк», дочернему предприятию государственного бюджетного учреждения Москвы «Автомобильные дороги». «Технопарк» получил грант на обустройство площадки для складирования грузов в виде упаковок с твердыми бытовыми отходами. И только в ноябре 2019 прошла официальная информация: правительство Москвы и администрация Архангельской области объявили о планах создания современного экотехнопарка «Шиес». Проект одобрен и включён в реестр приоритетных инвестиционных проектов Поморья.
До этого подрядчика неоднократно уличали в разнообразных нарушениях. Так, была незаконно произведена вырубка леса, возбудили уголовное дело. Скважины бурили без лицензии – штраф 400 тысяч рублей. Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, основываясь на заключении специалистов Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, заявил, что «строительство полигона для московского мусора на Шиесе в границах II и III поясов зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового назначения приведёт к загрязнению рек и нарушит все возможные санитарные нормы». Выяснилось, что у инвестора вообще нет нужных документов: ни экологических экспертиз, ни разрешений на строительство, ни заключения Росприроднадзора.
В итоге организаторам полигона пришлось всё делать по уму. Открылись информационные стенды, центры и сайты. Нарисовался проект объекта для складирования брикетированного мусора из Москвы в Архангельской области по шведской технологии. Стало известно, что он выбран после долгого анализа 280 участков в 12 регионах страны. Будут возведены две части экотехнопарка по 7,5 гектаров для 2 миллионов тонн отходов. Возможно, затем площадь полигона расширят. По данным первых экспертиз, угрозы для стоков нет: вместо болота обнаружили глиняный слой, который задерживает воду. Кроме того, дно полигона защитят специальными защитными слоями. Сами брикеты будут формироваться ещё в Московской области, их обернут сеткой и специальной плёнкой, что исключит попадание в открытую природу.
Проблема в том, что людей обманули, не объяснили, не посоветовались. Какое теперь доверие подрядчику и собственной власти? Хороший урок для других регионов.