Здравствуйте дорогие читатели, недавно, со мной произошел интересный случай - меня остановили в метро и попросили пройти в "некое место" для досмотра.
Да и в магазинах такое бывало пару раз - законно ли это?
Давайте разберемся в этом вопросе - законно ли досматривать граждан, при каких ситуациях это законно и как должна проходить сама процедура "досмотра".
"Осмотр" и "досмотр" - в чём разница?
Первое, на что я бы хотел обратить ваше внимание, что существует два вида "обыска" граждан - осмотр и досмотр.
Звучит как одна и так же процедура, но это совершенно не так!
Давайте разберемся, что же такое "осмотр" и "досмотр" и чем отличаются эти две процедуры.
Начнем пожалуй с досмотра. Что это и как проходит сама процедура.
Что такое "Досмотр", кто имеет право его проводить и как проходит процедура
Процедура "личного досмотра" и "досмотра личных вещей" прописана в статье КоАП РФ 27.7 "Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице".
- Процедура досмотра может проводится только должностными лицами
- При личном досмотре - досматривать может только человек, вашего пола
- В присутствии, не менее, двух понятых (свидетелей досмотра, вашего же пола - при личном досмотре)
- Должностные лица имеют право вести видео и аудио- фиксацию процедуры досмотра (способы фиксации вещ. доказательств)
- Процедура проходит под запись в проколе (все фиксируется записью в соответствующем документе)
- Копия протокола должна быть вручена обыскиваемому гражданину
Простыми словами, любую разновидность "досмотра" могут проводить только уполномоченные лица (сотрудники полиции), с понятыми и под запись в протоколе.
Никто более, не имеет законного права проводить личностный досмотр гражданина, или досмотр его личных вещей.
Поэтому, ни один охранник супермаркета не имеет право даже касаться ваших личных вещей.
Если охрана магазина имеет основания полагать, что вы что-то украли - они обязаны вызвать полицию, которая и имеет законное право провести "процедуру досмотра" человека.
Проще говоря, Досмотр - это принудительное мероприятие, которое вправе осуществлять только уполномоченные лица (сотрудники МВД) с целью поиска запрещенных предметов или выявления административного или уголовного происшествия.
Что такое "Осмотр" и кто имеет право его проводить?
Другое же дело - осмотр гражданина. Сама процедура осмотра осуществляется сугубо с волеизъявления гражданина.
То есть, вас просят открыть сумку, портфель, ручную кладь или же выложить на стол (добровольно) содержимое карманов.
Но и тут кроются некоторые юридические тонкости - слово "осмотр" можно часто встретить в разнообразных статьях закона, но нет чёткой регламентации "что это такое" и как данная процедура должна происходить по закону.
Например, в статье 12.1 закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" курирует термин "осмотр", в контексте: "... вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества..." - но этот контекст применим только для "режимных объектов с пропускной системой".
Магазин же является "общественным местом", где оказываются услуги населению без пропускной системы. Даже осматривать вас - они не имеют право.
Хотя, в соответствии с ФЗ "О полиции", осмотр всё же может проводится в ряде случаев:
- Допуск к публичным мероприятиям (при наличии пропускной системы)
- Осмотр транспортного средства (сотрудником полиции, с актом)
- Осмотр и досмотр при допуске на охраняемые объекты (СП)
В любом из этих трёх случаев, вы в праве отказаться от осмотра, но тогда не сможете попасть в желаемое место.
Задерживать за отказ от осмотра - не имеет право никто. Если вы отказали в осмотре полицейскому, он обязан инициировать процедуру "досмотра" со всеми законными основаниями и протоколами.
Имеет ли право охранник на осмотр и досмотр личных вещей в магазине?
Как мы уже выяснили, осмотр и досмотр - это абсолютно две разные процедуры.
Ключевое отличие: "Осмотр носит добровольный характер, а досмотр - принудительный".
Досмотр могут проводить только "уполномоченные лица" (сотрудники полиции, МВД и.т.д.), но никак не охранники магазина.
Мало того, что только сотрудники полиции могут проводить "досмотр", так еще с соблюдем всей процедуры (под протокол и с понятыми).
Осмотр гражданина или его личных вещей - дело сугубо добровольное. Вы имеете полное законное право отказать (кому бы ни было) в проведении процедуры "осмотра".
Если это полицейский, он обязан в таком случае, при наличии весомых аргументов, инициировать процедуру принудительного досмотра.
Охранники имеют право на "осмотр" гражданина только в том случае, если это "режимный" объект.
В случае вашего отказа - вас имеют право не пустить на охраняемую территорию. Но задерживать и досматривать - нет.
Магазин является публичным местом, где нет "пропускной системы", а значит, ни о каком осмотре (и уж тем более - досмотре) работником охраны магазина - речи быть не может. Это незаконно.
Но и тут есть несовершенство закона - в законе прописано, что "лицо может быть задержано охранником", да вот только в списке лиц, имеющих право на "Административное задержание" КоАП РФ 27.3 - охранники не числятся...
Вывод
В принципе, всё указано в тексте публикации. Редкий случай, когда написать в "выводе" практически нечего.
Досмотр - принудительное мероприятие, инициируемое только должностными лицами (МВД), проводимое с протоколом и свидетелями (понятыми).
Осмотр - добровольное мероприятие гражданина, на просьбу (в которой он имеет право отказать) кому бы то ни было.
Охранники в магазине не имеют право ни на осмотр гражданина и его личных вещей, ни на досмотр...
Из-за несовершенства законодательства России (нет термина "осмотр", хотя слово часто курирует в статьях законов, и не ясно, имеет ли право охранник вас задерживать по закону) - будут случаться "казусы" со стороны охранных агентств и охранников в магазинах.
Ну а так - вы вправе отказать охраннику в осмотре и сослаться на вызов полиции, если у него есть весомые аргументы вас подозревать в краже.
Но в таком случае, он может попытаться воспрепятствовать вам покинуть магазин (из-за лазеек в законе), что может спровоцировать "нехороший инцидент".
Вроде как, он имеет право на задержание, но и не имеет таковое...
Именно такие "пограничные" ситуации часто появляются в виде роликов на медиахостинге Youtube...
Пишите в комментариях, что об этом думаете ВЫ?
Спасибо за внимание, оставляйте свои комментарии, ставьте "лайки", делитесь публикацией в социальных сетях и подписывайтесь на канал, если статья была для вас интересной и полезной.