(информационные материалы под редакцией председателя Выездного третейского суда В.А. Дризголовича).
В ходе стэнфордского тюремного эксперимента, проведённого в 1971 году, было произведено психологическое исследование реакции человека на ограничение свободы, на условия тюремной жизни и на влияние навязанной социальной поведенческой модели. Добровольцы играли роли охранников и заключенных и жили в условной тюрьме, устроенной в подвале факультета психологии. Заключенные и охранники быстро приспособились к своим ролям, и, вопреки ожиданиям, стали возникать по-настоящему опасные ситуации. В каждом третьем охраннике обнаружились садистские наклонности, а заключенные были сильно морально травмированы, и двое раньше времени были исключены из эксперимента. По этическим соображениям эксперимент был закончен раньше времени.
Наделение некоторыми полномочиями работников ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» сыграло с ними такую же недобрую шутку, как и наделение условными полномочиями «охранников» в стэнфордском тюремном эксперименте. Результатом стали повальные злоупотребления, вытекающие из заведомо неадекватного толкования ими законодательства Республики Беларусь, массовые проявления неуважения к правам водителей и пассажиров, о своих правах не осведомленных, в силу низкого уровня правовой грамотности.
Как отмечалось в информационных материалах о законности остановки транспортных средств, ранее изданных Выездным третейским судом (https://t.me/vtsvel/8 и https://t.me/vtsvel/10), остановка любого транспортного средства лицами, уполномоченными на ведение административного процесса (к которым относится и должностные лица ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь») является административным задержанием лица, управляющего транспортным средством. Поэтому ссылка таких должностных лиц на обязанности водителей, установленные Правилами дорожного движения, не правомерна, так как существование у водителей обязанностей, не наделяет должностные лица связанными с этими обязанностями правами.
И уж совершенно неадекватной является попытка указанных должностных лиц при этом ссылаться на своё право осуществлять государственный контроль (надзор) в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера по правилам, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь". Это следует из того, что требования данного Указа, согласно его п. 23, не распространяется на мероприятия, включенные в перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, которые вправе осуществлять должностные лица ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», что следует из содержания Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2012 N 1105 "Об утверждении перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера", и которые в таком случае должны проводится ими в соответствии с Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 06.02.2014 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь мероприятий технического (технологического, поверочного) характера".
Принципиально важным при этом является то, что должностные лица, осуществляющие мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, имеют право их проводить исключительно в отдельных местах контроля, коими дороги общего пользования не являются, и не чаще одного раза в день в отношении одного транспортного средства, как это предусмотрено п. 5 Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 06.02.2014 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь мероприятий технического (технологического, поверочного) характера", при чём по результату чего в транспортных документах производится отметка об их проведении, как это предусмотрено п. 10 данного Постановления.
Таким образом, необходимо констатировать, что остановка транспортных средств должностными лицами ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» в отсутствии рядом расположенных отдельных мест контроля, является незаконной, так как они не наделены полномочиями на осуществление административного задержания водителей транспортных средств, что следует из содержания ст. 8.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. По этой причине, водители и находящиеся с ними пассажиры, подозревая превышение такими должностными лицами своих служебных полномочий (ст. 426 Уголовного кодекса Республики Беларусь, характерным признаком чего является отсутствие в месте остановки транспортного средства отдельного места контроля), вправе осуществлять захват таких лиц, для передачи их органам власти, право на что предоставлено гражданам ч.1 ст.109 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее по тексту именуемого - УПК). В случае оказания сопротивления такими должностными лицами, к ним могут быть применены меры подавления сопротивления в пределах мер, необходимых для задержания лиц, совершивших преступления по правилу, установленному ч.2 ст.109 УПК.