В июле 2020 года в Хабаровске прошли массовые акции против ареста и отстранения от должности местного губернатора Сергея Фургала (его подозревают в организации заказных убийств).
Чем Фургал так запомнился избирателям? Например, показательно жестким отношением к чиновникам. В частности, он запретил работникам краевой администрации летать в командировки в Москву бизнес-классом за счет краевого бюджета. Немного о цифрах: билеты эконом-класса их этого дальневосточного города до столицы и обратно стоят около 22-23 тысяч рублей, бизнес-класса — 115-140 тысяч.
С марта 2019 года, по распоряжению Фургала, бюджет должен был компенсировать чиновнику только цену билета бизнес-класса. Если госслужащий желал лететь в Москву с комфортом, то разницу в стоимости билетов он должен был доплачивать из своего кармана. Подобной мерой (а также уменьшением расходов на покупку служебных квартир, автомобилей, обслуживание яхт, доплаты к зарплатам и пенсиям госслужащих) Фургал хотел сократить государственный долг края (с 50 до 30 миллиардов рублей за 5 лет).
Однако, если честно, то трех заместителей председателя правительства (и, скорее всего, самого Фургала) данное ограничение не коснулось. Они по-прежнему имели право летать по делам в Москву бизнес-классом за счет казны.
Жесткое отношение к чиновникам и контроль за расходом бюджета всегда нравятся избирателям. Поэтому каждый такой шаг Фургала широко освещался не только в местной, но даже в федеральной прессе.
Посмотрим, принимались ли подобные меры губернаторами в других регионах?
Астраханская область
Из всех субъектов Российской Федерации аналогичный запрет действует только в Астраханской области. Там подобное решение было принято даже раньше, чем в Хабаровске.
Жители этого региона сами сталкивались в эконом-классе с главой администрации Астрахани Олегом Полумордвиновым, депутатом областной думы Олегом Шеиным, местным министром образования Виталием Гутманом.
Правда, запрет на полеты бизнес-классом здесь также не распространяется на главу области, председателя правительства и спикера местной думы. Других чиновников из Астрахани тоже часто можно видеть среди пассажиров бизнес-класса. За чей счет они покупают билеты — за свой собственный или за счет государственной казны — неизвестно.
Инициатива Минэкономразвития России 2016 года
Интересно, что в 2016 году Министерство экономического развития России предлагало ввести запрет на полеты бизнес-классом за счет бюджета вообще для всех госслужащих. Подобную привилегию предполагалось оставить только для самых высокопоставленных лиц страны.
Экономию на транспортных расходах чиновников разработчики данного проекта хотели реализовать в рамках очередного антикризисного плана. Однако в конечном итоге правительство Д.А. Медведева, видимо, решило, что сможет справиться с кризисом и без этого. Запрета на покупку госслужащими дорогостоящих авиабилетов за счет государственных денег так и не последовало.
Что изменилось в Хабаровске после отставки Фургала
Как известно, на пост главы Хабаровского края временно назначен другой член партии ЛДПР Михаил Дегтярев. Возвратят ли теперь дальневосточным чиновникам право на дальние авиаперелеты в комфортных условиях за счет государственной казны?
7 августа 2020 года на портале Правительства Хабаровского края действительно появился проект постановления нового губернатора, который отменял запрет предыдущего главы региона.
Однако сам Дегтярев сразу заявил, что он к этому проекту не имеет никакого отношения. Документ был подготовлен и размещен на официальном ресурсе неустановленным (пока) человеком явно в провокационных целях. Отменять популярную в народе меру на фоне массовых протестов, действительно, было бы политическим самоубийством.
Напротив, Дегтярев еще 5 августа подписал постановление 333-пр, в котором четко прописано: расходы на проезд к месту служебной командировки госслужащим компенсируются не выше стоимости тарифа эконом-класса (в самолетах и поездах) или места в четырехместной каюте на речном и морском транспорте. Правда, в отличие от Фургала, Дегтярев не стал широко рекламировать свое решение.
Одновременно с этим М. Дегтярев отметил, что хабаровские чиновники практически перестали бывать в Москве. Он назвал это проблемой. Из 45 государственных программ край участвует только в 30. В треть программ он не попал. Дегтярев считает: причиной может быть то, что документы не сопровождали ответственные лица.
Новый губернатор отметил, что краевые чиновники должны чаще бывать в Москве, встречаться с федеральными министрами. И, как истинный и.о. народного губернатора, он спросил у рядовых хабаровчан: сколько миллиардов рублей, по их мнению, должен привлечь из федерального бюджета местный чиновник, чтобы бюджет компенсировал ему перелет бизнес-классом? Вопрос был задан в его видео-обращении в Инстаграм.
Жители края в ответ оставили под видео предсказуемые комментарии:
«7 часов можно потерпеть и без привилегий»;
«Слуги народа должны быть с народом!»;
«Пусть летают как обычные люди. Будут бюджет экономить, заодно и с народом пообщаются!»
Мнение некоторых депутатов
Впрочем, с подписчиками Дегтярева согласны не все. Например, депутат Государственной думы от партии «Единая Россия» Виталий Милонов сказал, что «для этих людей, которым нужно далеко летать, … не делал бы каких-то строгостей». По его мнению, перелет бизнес-классом для дальневосточного чиновника — это единственная возможность поспать. А если человек полетит «возле туалета» и приедет «весь разбитый», как он сможет решить важный для региона вопрос?
Почему именно полет бизнес-классом является единственной возможностью выспаться, Виталий Валентинович при этом не объяснил.