2020-й год больно ударил по миру пандемией коронавируса и возникшими в связи с ней последствиями. Пострадали все, кто-то материально, кто-то морально. Но есть и те, кто пострадал сразу по двум этим фронтам.
Большая часть любителей путешествий весной этого года недосчиталась не только положительных эмоций, но и значительной части своих средств, предварительно потраченных на покупку туристических туров.
Слова одной известной пословицы: «занимаешь чужие деньги, а отдаёшь свои», - отчасти работают и в ситуации, когда турагент и туроператор невзирая на обстоятельства под любым предлогом отказываются возвращать денежные средства, предварительно внесённые клиентами в качестве оплаты по договору реализации туристического продукта.
Сегодня я постараюсь рассказать о том, как действовать в данной ситуации и постараться вернуть свои деньги. Сделать это я хотел бы как можно проще, чтобы не оставлять вопросов даже у тех невезучих людей, которые раньше с туризмом были связаны только мысленно и решили впервые в жизни выехать на зарубежный отдых именно в этом ужасном году.
Цель данного канала, собственно, в этом и состоит – рассказывать просто о сложном :)
Пролог
Итак, для начала немного нудной информации (в нашем деле без этого никак) – определимся с юридическим смыслом понятий «турагент» и «туроператор». Это будет важно понимать далее.
- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).
Казалось бы, особых различий нет, отличие по сути в одном слове «формирование», но в этом и вся соль.
Туроператор - это лицо которые формирует само предложение, организует сам туристический тур и отвечает за соблюдение всех условий этого тура. Турагент же является исключительно посредником между туристом и туроператором. В зону ответственности турагента входит, по сути, предоставление полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностей туриста, третьих лиц и, а также приём оплату по договору от туриста и своевременная передача денежных средств в качестве оплаты туроператору. Отношения между турагентом и туроператором чаще всего оформляются с помощью агентских договоров.
Из всего сказанного следует вывод, что основным ответственным перед туристом лицом является туроператор и если поездка сорвалась по причине непредвиденных обстоятельств (таких как пандемия) и нет претензий к турагенту относительно полученной у него достоверности информации о туре, то в основной массе случаев турагентство не останется «крайним» перед туристом.
Разобрались – поехали дальше :)
Where is my money?
Попытаться вернуть свои денежки сегодня можно двумя способами: добровольный и принудительный, всё по классике.
Способ № 1. Назовём его - «бескровный».
04 апреля 2020 года было принято Распоряжение Правительства РФ № 898-р об обязанности возвратить туристам и (или) иным заказчикам денежные суммы, уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений въезда туристов в страну, введённых иностранным государством, до 1 июня 2020 г. Указанные средства должны быть возвращены из средств фонда персональной ответственности туроператора, в случае направления туроператором соответствующего уведомления о возврате в объединение туроператоров (Ассоциация «Турпомощь», сайт www.tourpom.ru) не позднее 15 апреля 2020 г.
Таким образом, всё будет зависеть от Вашего туроператора, а именно, от того направил он уведомление о возврате средств за счёт своего фонда либо нет. Эту информацию необходимо уточнить непосредственно у туроператора.
Если такое уведомление направлено, то в силу вступает процедура, закреплённая Правилами возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора (Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461). Работать указанные Правила начали с 17 апреля 2020 года.
Согласно тексту данных Правил, деньги должны вернуть, при соблюдении сразу нескольких условий, а именно:
- договор о реализации туристского продукта был заключен до 4 апреля;
- период фактического оказания услуг по данному договору полностью или частично совпадает с периодом действия ограничений на въезд в иностранные государства;
- туроператор не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не ввели процедуру банкротства.
Основные этапы процедуры возврата:
- туроператор не позднее 15 апреля направляет в Ассоциацию «Турпомощь» в сфере выездного туризма уведомление о возврате денег;
- в течение полугода с даты направления уведомления туроператор формирует реестр требований туристов о возврате денег. Информацию о сроках и порядке формирования реестра требований Туроператор должен разместить на своем официальном сайте;
- туристу либо его представителю предстоит до окончания формирования реестра предъявить туроператору указанное требование. Его форму утвердит упомянутое объединение и разместит на своем сайте;
- туроператор подаст в объединение документы, связанные с требованиями о возврате денег;
- в течение 60 рабочих дней со дня поступления этих документов объединение перечислит деньги на банковский счет туриста либо его представителя. В выплате откажут, например, если туроператор представит не все документы.
Требование о возврате денежных средств подаётся туристом по установленной форме, которую Вы сможете найти на сайте Ассоциации «Турпомощь» (https://tourpom.ru/news/utvierzhdiena-forma-triebovaniia). И если всё будет сделано правильно, то фонд персональной ответственности туроператора, который с 2017 года в обязательном порядке должен быть в наличии у любого зарегистрированного туроператора, поможет покрыть требования туриста.
Если же Ваш туроператор решил не направлять уведомление о возврате средств, то защитить свои права в досудебном порядке турист может только с помощью подачи заявления в адрес своего туроператора о расторжении договора и возврате денежных средств.
Однако, подать заявление тоже нужно правильно, поскольку туроператоры и турагентства могут пользоваться уловками (ну а как же..) для того, чтобы обезопасить себя от возврата денег, либо какой-то их части.
Специалисты рекомендуют составлять заявление самостоятельно, не пользуясь формами заявлений, предлагаемых для заполнения, поскольку заполняя заявление по форме туроператоры либо турагентства Вы случайно можете поставить свою подпись под добровольным отказом от поездки, что само собой влечет потерю права на возврат полной стоимости тура.
Я бы рекомендовал писать указанное заявление сразу в два адреса - подавать турагенту и туроператору, направлять экземпляры заявлений заказным письмом с уведомлением о вручении, если нет возможности вручить заявления напрямую с получением отметки о вручении. В заявлении также лучше указать конкретный срок, в течение которого Вы просите его рассмотреть (к примеру: 15 дней с даты получения заявления).
Если впоследствии, вы получите ответ, который Вас не устроит (либо заявление оставлено без ответа), остаётся переходить ко второму варианту.
Способ № 2 – кровавый.
Это, конечно же, исковое заявление в суд. Да, это неприятно и непросто, но это единственный вариант, когда все досудебные варианты исчерпаны.
И здесь Вам в помощь я могу подкинуть ссылку на довольно интересное решение суда, принятое сравнительно недавно Острогожским районным судом Воронежской области по делу № 2-251/2020 (текст решения имеется на сайте суда, ссылка: https://otstrogozhsky--vrn.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_uid=f1b34ccd-8d33-4af8-ae3c-1f54a8534d18&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1&_hideJudge=0).
Суть спора состояла в следующем. Граждане заключили договор реализации туристического продукта, тур был ими оплачен в полном объёме. Позже, один из туристов заявил претензию об отказе от договора из-за угрозы заражения коронавирусом и потребовал возврата денег в полном объёме. Из ответа на претензию следовало, что денежные средства, полученные от турагентства, депонируются туроператором на срок до 31.12.2021. Граждане обратились в суд с требованиями о расторжении договора и взыскании солидарно с турагента и туроператора:
- полной стоимости тура;
- штрафа за отказ добровольно выполнить требования потребителя;
- пени в размере 3% от стоимости тура за каждый день просрочки возврата денег;
- компенсации морального вреда;
- почтовых расходов.
Суд удовлетворил практически все требования истцов на основании положений Гражданского кодекса РФ, дающих право расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств, а также на основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», которая гласит, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.
Все взысканные суммы по решению суда должен выплатить туроператор, так как, по мнению суда, именно он в данном случае отвечает за неисполнение обязательств по договору на основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.20 12 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", который гласит, что «применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор».
На данное судебное решение в настоящее время подана апелляционная жалоба. По результатам её рассмотрения будет дополнительная статья.
Эпилог
Надеюсь, данная статья поможет хотя бы кому-то, ведь если даже один человек с её помощью защитит свои права, значит всё было не зря :)
Это первая статья на данном канале, поэтому если она показалась Вам актуальной и полезной, подписывайтесь, пишите комментарии, делитесь своим опытом в борьбе с несправедливостью.
Данная статья подготовлена с использованием правовой системы Консультант Плюс.