По сообщению газеты "Ведомости" МИД России подготовил предложение, опубликованное на портале правовой информации, о вынесении на общественное обсуждение нового проекта постановления Правительства РФ взамен Постановления № 370 «Положение о предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию» от 31 мая 2010 года.
В документе делается акцент на затруднительность в оценке определения ситуации, которая может представлять угрозу жизни, и большую вероятность ситуативного манипулирования гражданами РФ, оказавшихся за рубежом, учитывая фактор безвозмездности оказания услуги по содержанию, питанию, проживанию и вывозу граждан на родину.
"Оценка ситуации на предмет того, представляет ли она действительно угрозу жизни гражданина, всегда чревата субъективностью и является затруднительной, что, в свою очередь, нередко ведет к отказам в предоставлении помощи", – поясняется в документе.
"При этом категоричность при определении критериев оказания материальной помощи обусловлена не в последнюю очередь и безвозмездностью ее оказания".
В пояснительной записке к проекту Постановления также уточняется:
"Учитывая, что по возвращении в Россию гражданин будет обязан возместить государству понесенные расходы, решение о целесообразности обращения за ней будет приниматься самим гражданином, то есть помощь фактически будет предоставляться в заявительном порядке, а не только при наличии угрозы жизни".
По мнению МИД это изменение вызвано чрезвычайной ситуацией на фоне мировой пандемии коронавируса и безответственностью граждан РФ, выезжающих за рубеж, несмотря на предупреждения и рекомендации Минздрава России. Более того, турагентства, отправляя граждан РФ по "горящим" турам, больше заинтересованы в извлечении прибыли и не несут никакой ответственности за форс-мажорные обстоятельства, последствия которых целиком ложатся на плечи государства.
С начала пандемии после отмены авиасообщения между странами из-за границы в Россию было вывезено более 250 тысяч граждан и потрачено более 1,4 млрд. рублей. До сих ждут эвакуации около 20 тыс. граждан РФ, изъявивших желание вернуться на родину.
Проанализируем это предложение.
На мой взгляд, абсолютно бесспорно, в трудных, критических ситуациях, сопряжённых с угрозой жизни и здоровью российских граждан, государство обязано использовать все возможные средства для оказания им всесторонней помощи, вплоть до военной.
- Есть ситуация, когда гражданин России, будучи за рубежом, получает травму, а его страховка не достаточна для погашения счетов за оказание местных медицинских услуг и он "зависает" в медучреждении. Содержание в таком медучреждении только увеличивает счета, оплата которых в некоторых случаях может оказаться не по карману россиянину, даже с учётом его собственных активов, оставшихся на родине.
- Есть и другая ситуация, когда гражданин РФ, не зная местных законов и обычаев, попадает под уголовную ответственность той страны, в которой он пребывает и ему может грозить длительное тюремное заключение.
- Есть ситуация, когда гражданин России, попадает в затруднительную ситуацию из-за совершённого в отношении него преступления или иного насилия (грабёж, избиение, захват в заложники и т.п.). Такое тоже нельзя исключать.
- Нередко возникает ситуация, требующая эвакуации пострадавших граждан РФ из зоны чрезвычайных природных или техногенных событий (ураган, землятресение, извержение вулкана, цунами, лесной пожар, сход лавины, катастрофа на транспорте, взрыв, боевые действия и т.д.)
- Ну и, конечно, санитарно-карантинные меры, если гражданин РФ попадает в зону распространения эпидемии...
Все эти ситуации нарушают график пребывания гражданина РФ на территории иностранного государства, повышают незапланированные расходы, инициируют проблемы, связанные с паспортно-визовым режимом, отменой и бронированием рейсов, проживанием и прочее.
Но есть и другие ситуации, которые массово были выявлены в период пандемии COVID-19.
Некоторые безответственные граждане, несмотря на предупреждения о закрытии границ в связи с распространением эпидемии коронавируса (чтобы отпуск или путёвка не пропадали! - прим. автора), проигнорировали или недооценили серьёзность опасности и уехали за рубеж. А столкнувшись с проблемой возврата, кинулись в консульства с просьбами, а порой и требованиями, об эвакуации. Напомню, в соответствии с Постановлением № 370 от 31 мая 2010 года такие эвакуационные рейсы, а также материальная помощь оказывается на безвозмездной основе.
Чем не мотив плюнуть на предупреждение и нахаляву вернуться на родину в случае угрозы жизни или чрезвычайной ситуации?
Были и такие заявители, которые, имея российское гражданство, пожелали вернуться в Россию на счёт государства, чтобы переждать "суровые времена" с надеждой снова уехать за рубеж при наступлении стабилизации в том или ином иностранном государстве, которое для них представляет интерес для ведения бизнеса, учёбы или постоянного проживания.
Особо в этом плане следует отметить США. Госдеп резко потребовал от МИД России вывезти всех россиян с территории Соединённых штатов, прибывающих там по программам обмена опытом, квалификационным, учебным и "бог ещё знает каким!" программам, даже не удосужившись дать чёткие разъяснения и данные по этим россиянам.
По сообщению Директора департамента информации и печати, официального представителя МИД России Марии Захаровой в её ведомстве это вызвало сильное удивление и недоумение, особенно когда многочисленные запросы об уточнении местонахождения этих граждан были проигнорированы американской стороной. По её словам МИДу РФ пришлось организовать чуть-ли не расследование, чтобы выявить всех заинтересованных и нуждающихся в эвакуации с территории США россиян.
Напомню, что обстановка в США помимо резкого скачка эпидемиологической активности осложнилось ещё и ростом внутреннего экстремизма на почве расовых противоречий.
Доходило даже до смешного, когда в консульство РФ поступали одиночные требования срочно выслать самолёт для эвакуации одного или нескольких членов семьи без учёта особенностей международного взаимодействия России с тем или иным государством.
Вообщем, здесь есть над чем подумать. Если у вас есть собственные мысли по этому поводу, излагайте их в комментариях под статьёй и не забывайте ставить "палец вверх", чтобы поддержать автора.
___________________
Если статья понравилась - ставьте лайки и подписывайтесь на канал. Этим вы поддержите автора на создание новых материалов по данной теме. Если есть что сказать, обсудить или возразить - пишите свои комментарии. Вас увидят, оценят вашу точку зрения, может быть, даже поспорят. Одним словом, проводите больше времени с нашим каналом, ваше мнение в поднятой тематике очень ценно для нас.