Как и когда оплачиваются госконтракты.
Согласно с п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ заказчик должен прописать порядок и сроки оплаты товаров, работ, услуг в проекте контракта.
Есть три варианта расчета:
Авансирование. Заказчик сам определяет, устанавливать аванс или нет. Если заказчик объявляет закупку с авансированием, то он должен указать в договоре размер аванса и сроки его выплаты. Отсутствие данных сведений является прямым нарушением п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.
В закупках с авансом обеспечение исполнения контракта увеличивается до размера аванса.
Наличие аванса и его размер определяет законодательство. Постановление правительства № 1496 регламентирует предельные значения аванса, который могут выплачивать госзаказчики в соответствии с предметом закупки:
Размер аванса не более 50 % может быть:
- в любых закупках на усмотрение заказчика, если иное не установлено законом;
- в закупках по строительству, реконструкции и капремонту.
Максимальное значение в 50 % установлено временно до конца 2020 года (пп. 5.1, 5.2 постановления №1803). Ранее, до 11.05.2020 года, аванс не мог превышать 30 % от цены контракта.
Аванс от 30 % до 80 % может быть установлен в закупке на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на импортозамещение. Однако в таких случаях должно выполняться казначейское сопровождение аванса и заказчик до проведения закупки должен получить одобрение от Минпромторга о соответствии целям импортозамещения.
От 30 % до 90 % аванс может быть установлен в закупках с казначейском сопровождением контракта.
Аванс до 100 % может быть в таких закупках как:
- услуги связи;
- подписка на печатные издания;
- экспертиза проектной документации;
- приобретение авиа- и железнодорожных билетов;
- грузовые перевозки авиационным и железнодорожным транспортом;
- путевки на санаторно-курортное лечение и другие из пп «в» п. 18 постановления №1496.
Право установки 100 % предоплаты в таких закупках остается за заказчиком.
В распоряжении правительства №21 представлен перечень из 22 товаров и 4 услуг, при закупке которых авансирование не предусмотрено:
- постельное белье;
- блокноты, записные книжки;
- стиральные и моющие средства;
- легковые автомобили;
- услуги по ремонту компьютеров и др.
Аванс не выплатят участнику, который снизил цену на 25 % и больше от начальной цены договора, даже если в проекте контракта есть сведения об авансировании. Такое условие прописано в п. 13 ст. 37 44-ФЗ.
2. Поэтапное исполнение контракта. Также заказчик может установить поэтапное исполнение контракта, которое будет оплачивать так же по частям - подрядчик будет получать оплату после исполнения каждого этапа работ.
Заказчик должен указать в договоре период исполнения каждого этапа, размер частичного платежа и дату окончательного расчета.
После выполнения этапа поставщик может уменьшить размер обеспечения исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам. Если размер обязательств этого этапа составил 30 %, то обеспечение будет меньше на те же 30 %.
Если обеспечение было в виде банковской гарантии, то заказчик не может требовать полную сумму по этой гарантии. В случае перевода суммы обеспечения на счет заказчика, по требованию исполнителя заказчик возвращает ему разницу между первоначальным и сокращенным обеспечением.
3. Произвести оплату заказчик может одной суммой после исполнения обязательств поставщиком. В тексте договора заказчиком должно быть указано, какой документ подтверждает факт выполнения обязательств по контракту. Это может быть товарная накладная, счет-фактура, акт приемки-передачи выполненных работ и другие. Срок оплаты по договору устанавливается с даты подписания такого документа.
Срок оплаты контракта по 44-ФЗ заказчик прописывает в контракте. Если он этого не сделает, то нарушит ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ и ч. 8 ст. 30 44-ФЗ и установленные требования к срокам оплаты:
- не более 30 дней с момента подписания подтверждающих документов;
- не более 15 рабочих дней в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).