Тот, кто планирует открыть автошколу, должен знать, что данный вид деятельности подлежит лицензированию. К получению лицензии государство предъявляет серьезные требования. Работать без этого документа не получится. Но если подойти к делу со всей ответственностью, уполномоченный орган выдаст соответствующий документ, и при серьезном подходе к работе вы будете получать хорошую прибыль.
Высокая доходность этого бизнеса заключается в том, что в России постоянно находятся желающие пройти обучение по вождению автомобиля. И это не только молодые люди от 16 и 18 лет, но и представители самых разных возрастных групп.
Общая информация о лицензии
Процедура получения лицензии довольно кропотливая, поскольку будущий владелец автошколы должен соответствовать массе критериев. Важно знать, что не каждый предприниматель сможет получить этот документ. Ограничения накладываются на организационно-правовую форму субъекта – получить лицензию не может ИП, непосредственно осуществляющий образовательную деятельность. К юридическим лицам такие ограничения не применяются. Кроме того, к этому виду деятельности допускаются также НОУ ДО.
Соискателям на получение лицензии предстоит собрать немало документов, а затем передать их в Рособрнадзор. Именно на этот орган возложены лицензирующие функции. Направить все необходимые бумаги можно самостоятельно, либо воспользоваться услугами соответствующих организаций, которые содействуют в этом вопросе.
Кроме того, лицензирование осуществляется органами исполнительной власти российских регионов, которые уполномочены выдавать лицензию на деятельность в сфере образования. Перед подачей заявления вместе с необходимыми сопутствующими бумагами нужно оплатить государственную пошлину, а также пройти ряд обязательных в исполнению проверок.
В открытии ООО, как и ИП, всестороннюю помощь оказывают банки. Они предоставляют подробную инструкцию по открытию бизнеса, помогают собрать и оформить необходимые документы, выбрать форму налогообложения и виды деятельности по ОКВЭД. Причем все происходит в дистанционном режиме, что очень удобно. Подготовив необходимые бумаги, вы самостоятельно передаете их в налоговую службу.
Правда, некоторые банки берут на себя даже эту функцию. Но это действует в основном в отношении ИП. Будущим владельцам ООО придется самим передавать пакет бумаг в регистрирующий орган.
Лицензия на открытие автошколы включает в себя основную часть и приложение. Без приложения она не имеет юридической силы. В основную часть внесены следующие сведения:
- Организационно-правовая форма субъекта
- Наименование автошколы
- Местонахождение субъекта
- ОГРН
- ИНН организации
- Регистрационный номер
- Срок, в течение которого действует лицензия
- Дата выдачи
- Подпись лица, ответственного за выдачу документа с указанием его фамилии, имени, отчества и должности
Все сведения подкрепляются печатью лицензирующего органа.
Приложение содержит следующую информацию:
- Адрес, по которому зарегистрирована организация
- Дата выдачи документа
- Серия и номер документа
- Документ, послуживший основанием для выдачи лицензии
- Адреса, по которым будут проводиться образовательные занятия
- Обучающие программы, которые разрешены для проведения организацией
- Фамилия, имя, отчество уполномоченного лица лицензирующего органа, его должность и подпись
Все сведения подкрепляются печатью лицензирующего учреждения
Лицензия имеет бессрочное действие. Ее могут объявить недействительной в двух случаях:
- Если владелец автошколы сам принял такое решение, подав соответствующее заявление
- Если в деятельности образовательного учреждения зафиксированы серьезные нарушения и ошибки. Решение об аннулировании в таком случае принимает орган, выдающий лицензию
Причины отказа в выдаче
Будущий владелец автошколы должен знать, что ему может быть отказано в получении лицензии. На этапе рассмотрения заявления лицензирующий орган проводит документарную и выездную проверки.
Документарная проверка подразумевает тщательное изучение информации, которая содержится в заявлении и прилагаемых к нему бумагах. Уполномоченный орган выясняет, соответствуют ли действительности указанные в этих документах сведения, отвечает ли данная информация принятым требованиям.
При выездной проверке специалисты смотрят, отвечает ли лицензионным требованиям имеющаяся у заявителя материально-техническая база: оборудование, технические средства, помещения, есть ли у него все это в наличии. Кроме того, заявителя проверяют на наличие в его штате квалифицированных специалистов.
Каждая проверка занимает максимум двадцать рабочих дней. Отказ в выдаче может последовать в том случае, если в переданных органу по выдаче лицензии бумагах присутствуют неверные, недостоверные сведения или материально-техническая база заявителя не отвечает лицензионным требованиям. После того, как уполномоченный орган решит не выдавать лицензию, он уведомит об этом соискателя соответствующим документом в трехдневный срок. В уведомлении будут указаны причины отказа.
Когда нужно переоформлять лицензию
Данный документ должен быть переоформлен, если:
- Юридическое лицо получило иной адрес
- Изменилось название организации
- Изменилась организационная структура юридического лица. Это может быть преобразование, слияние или присоединение организаций
- Организация стала оказывать иные образовательные услуги, либо их список дополнен дополнительными услугами
- Автошкола стала осуществлять свою работу по другому адресу
- Изменился список услуг в рамках данного вида деятельности, он получил иное наименование
При переоформлении лицензии нужно предоставить три документа:
- Заявление по установленной форме от имени лицензиата
- Опись документов
- Действующая лицензия (оригинал). Подается либо в электронном виде (необходимо наличие электронной подписи), либо в бумажном
Переоформление осуществляется при уплате лицензиатом госпошлины в размере 750 рублей или 3500 рублей. В течение десяти рабочих дней лицензируемый орган сообщит о положительном или отрицательном решении о переоформлении. Этот срок может быть увеличен до тридцати рабочих дней, если автошкола будет работать по новому адресу.
Как можно получить лицензию и в какой срок
После того, как соискатель лицензии на открытие автошколы подал в лицензирующий орган заявление и сопутствующие ему бумаги, должно пройти 45 рабочих дней или менее, пока уполномоченное ведомство примет решение — выдавать этот документ или нет. В случае положительного решения на лицензии ставят подпись и регистрируют ее. Не позднее трех рабочих дней соискателю передадут документ.
Способы подачи документов для получения лицензии
Перед подачей необходимого пакета бумаг нужно оплатить госпошлину в размере 7500 рублей. Если соискатель передает дубликаты бумаг, они должны быть нотариально заверенными. Лицензирующий орган принимает документы любым из следующих способов:
- Лично от заявителя
- Дистанционно. Для отправки бумаг можно использовать единый портал госуслуг
- По почте. Заявитель отправляет заказное письмо, к которому прилагается уведомление о том, что получатель принял документы
В случае отправки не всех бумаг или наличии ошибок в заявлении по вине соискателя, его уведомят об этом. В течение 30 дней ему будет нужно передать уполномоченному органу недостающие бумаги или корректно оформить заявление.
Какие документы нужно предоставить
Будущий владелец автошколы для получения лицензии должен направить в лицензирующее ведомство следующий пакет бумаг:
- Заявление
- Уставная документация. При предъявлении копий документов, необходимо их нотариальное заверение
- Выписка из ЕГРЮЛ
- Свидетельство о государственной регистрации
- Свидетельство, указывающее, что организация стоит на учете в ИФНС
- Квитанция об оплате государственной пошлины
- Заключение СЭС
- Документы, подтверждающие, что соискателю на правах собственности принадлежат помещения, строения, сооружения, предназначенные для осуществления образовательной деятельности. Если имеются арендные договора, их также нужно предоставить
- Опись документов
- Документ, подтверждающий наличие у организации образовательных программ
- Документы сотрудников автошколы, указывающие на то, что им разрешено проводить обучающую деятельность. В таких документах присутствуют сведения об их рабочем стаже, квалификации и образовании
- Документы о наличии материально-технической базы. Сюда входит необходимый инвентарь, оборудование, а также транспортные средства, предназначенные для обучения водителями
Штрафы при отсутствии лицензии
Если образовательная деятельность осуществляется без лицензии, взимается административный штраф. Граждане оплачивают его в размере 2000-2500 руб., должностных лица — в размере 4000-5000 руб., юридические лица — в размере 40000-50000 руб.
Если в процессе образовательной деятельности фиксируются нарушения условий и требований в рамках действующей лицензии, то может последовать предупреждение. В некоторых случаях применяется административный штраф: для граждан — 1500-2000 руб., должностных лиц — 3000-4000 руб., юридических лиц — 30000-40000 руб.
Если в рамках действующей лицензии устанавливаются грубые нарушения условий и требований, то должностные лица оплачивают штраф в размере 5000-10000 руб., юридические лица — в размере 100000-200000 руб. При этом организациям могут запретить работать в течение 90 суток. Лица без образования юридического лица либо оплачивают штраф 4000-8000 руб., либо им запрещают работать в течение 90 суток.
Взаимодействие автошколы с ГИБДД в предлицензионный период
Как вы уже знаете, деятельность автошколы подлежит лицензированию. Но лицензия – не единственный документ, позволяющий автошколе осуществлять свою работу на законных основаниях.
Согласно приказу МВД, данная образовательная деятельность требует также получения владельцем автошколы заключения ГИБДД, действующего в течение пяти лет. Подобная мера направлена на борьбу с недобросовестными автошколами. Ведь ранее некоторые образовательные учреждения, заключая договора, брали помещения, строения в аренду. После того, как у них на руках оказывались заключения Госавтоинспекции, эти самые договора они расторгали.
Перед тем как выдать заключение, ГИБДД осуществляет проверку — соответствуют ли программы подготовки водителей автошколы тем программам, которые отражены в приказе Министерства образования. Кроме того, уполномоченное ведомство проверяет, отвечает ли требованиям этих самых программ учебно-материальное обеспечение образовательного учреждения (автошколы).
Проверки выполняются в следующих случаях:
- Организация подает заявление на получение лицензии для автошколы
- Ранее полученное заключение не действует по причине истечения срока
- Автошкола планирует осуществлять работу по другому адресу
- Автошкола намерена ввести новые программы на иные категории
Если организация не получает заключение из-за несоответствия требованиям, ГИБДД проводит очередную проверку автошколы в срок до 6 месяцев после составления первичного акта.
Какие требования предъявляются к выдаче лицензии
Чтобы автошкола получила лицензию, она должна соответствовать ряду требований:
- Наличие на правах собственности помещений, строений, сооружений, используемых в целях образовательной деятельности. Соискатель лицензии должен иметь договора аренды, если таковые имеются
- Наличие необходимой материально-технической базы
- Наличие образовательных программ
- Полученное заключение от СЭС
- Организация безопасных условий учебной деятельности
- Наличие квалифицированных специалистов в штате, которым разрешено осуществлять образовательную деятельность в рамках действующих программ автошколы
- Наличие соответствующих требованиям методических пособий для обучающихся
- Наличие электронных информационных ресурсов
