Японские военные готовы сражаться за спорные острова, но политическая и деловая элита Токио, скорее всего, уступит их Китаю. Китайская Народная Республика только усиливает накал спора вокруг японских островов Сенкаку, которые китайцы также называют островами Дяоюйдао.
КНР бросает вызов японскому контролю над островами и предупреждает Токио, чтобы тот не жаловался в следующий раз, когда множество китайских рыболовецких судов будут роиться в этом районе наряду с китайской береговой охраной и кораблями ВМС НОАК, обеспечивающими прикрытие. И это, скорее всего, произойдет раньше, чем позже.
Министр обороны Японии Таро Коно заявил на пресс-конференции в начале августа, что японские Силы самообороны (JSDF) «будут действовать твердо, когда это необходимо, объединившись с японской береговой охраной». Коно отказался сообщить подробности, сказав: – «Мы не хотим показывать наши карты». Многие западные наблюдатели давно предполагали, что если загнать Японию в угол, то она будет воевать, несмотря на свою сдержанность в военных вопросах. Перспектива потерять территорию, отдав ее китайцам, по-видимому, является таким углом. И, несмотря на свои недостатки, Силы самообороны – особенно морские силы самообороны (MSDF) с их высокопрофессиональными надводными, подводными и противолодочными силами имеют возможность разбить противника.
Возможно, это предположение неверно. Вполне возможно, что в Японии или, лучше сказать, в тех частях ее правящего политического и бизнес класса, которые принимают такие решения, нет намерения «идти вперед до победы», чтобы защищать Сенкаку. Если китайское присутствие станет подавляющим, Токио может просто уступить эту островную территорию КНР. Японское правительство, конечно, будет жаловаться, но начнет ли военные действия, или посчитает, что стоимость военной конфронтации с Китаем намного превышает стоимость «каких-то камней»?
Притянуто за уши? А может, и нет. Недавно вышедший в отставку офицер JSDF, не испытывая никаких надежд, признался, что, даже если острова Сенкаку будут захвачены Китаем, японское правительство не выберет «путь войны». Он пояснил, что ему очень жаль, но японские государственные деятели считают, что эти дела, – в данном случае он имел в виду как Сенкаку, так и контролируемые Южной Кореей острова Такэсима, – не военные, а, скорее, политические. Некоторые представители японской элиты также принимают эту точку зрения. Сами японцы вроде бы сопротивлялись, но, даже, если бы единственным способом убрать китайцев было бы начало вооруженного конфликта, Япония бы на него не пошла бы.
Это означает, что китайцы не начнут стрелять первыми. Если Китай просто зайдет в акваторию островов и даже высадит там людей и скажет «wuddyugonnadoaboutit?» правительство Японии просто не сможет сделать ничего особенного. В свое время администрация Барака Обамы позволила КНР взять де-факто контроль над Южно-китайским морем без борьбы и даже без большого спора. Но, тогда американские военные все еще имели преимущество перед Народно-освободительной армией.
Есть, конечно, японцы, включая фракции в правящей ЛДП и большинство членов JSDF, которые считают, что Япония должна защищать все территории, на которые она претендует. Но, ведь были и американцы, которые считали, что Обама должен решительно защищать американских партнеров и интересы в Восточной Азии в 2010-х годах.
Японские лидеры не могут открыто заявить об этом. Во-первых, общественность Японии может быть возмущена, если опросы общественного мнения, в подавляющем большинстве отрицательные по отношению к Китаю, что-то значат. Но граждане не всегда имеют большое значение в Японии, и правительство всегда может просто сказать, постфактум, что с этим ничего не поделаешь. Можно также предположить, что компания Japan Inc. может находиться в лагере «Сенкаку не стоят войны». Администрация Абэ недавно выделила 2 миллиарда долларов, чтобы помочь японским компаниям перенести свои операции из Китая.
Однако, как стало известно, Кэйданрен – мощная деловая Федерация Японии – скоро выступит с призывом к более глубоким экономическим связям с Китаем, ссылаясь при этом на посткороновирусное V-образное восстановление КНР. Так, Toyota, ведущая японская компания, планирует пойти «ва-банк» на производство электромобилей в Китае.
Существует также прецедент, когда интересы японского бизнеса формируют оборонную политику. В 2012-м году в Китае вспыхнули антияпонские беспорядки из-за Сенкаку и они были нацелены в основном на магазины японской сети супермаркетов в КНР. Примерно в то же время видный чиновник, близкий к японскому премьер-министру Есихико Нода, убедил лидера партии отменить предстоящие учения десантных войск близ Окинавы, так как семья чиновника владела целевыми магазинами в Китае. Без сомнения, это не единственный случай в Японии. Уолл-Стрит и американское деловое сообщество в течение десятилетий оказывали давление на сменявшие друг друга администрации США, чтобы приспособить КНР к своей политике.
Справедливости ради, Япония не игнорирует оборону. Но это почти похоже на надежду, что Китай каким-то образом потеряет интерес к островам. Расходы на оборону не сильно увеличиваются. Вербовка проходит вяло. Службы не могут легко работать вместе. Японский истребитель-невидимка планируется ввести в эксплуатацию лишь в 2035-м году. И правительство до сих пор не может понять, что такое противоракетная оборона.
Ближе к Сенкаку Силы самообороны Японии укрепляют несколько южных островов Японии и занимается установкой противокорабельных ракет и зенитных комплексов. MSDF и японская береговая охрана усердно патрулируют вблизи Сенкаку, а японские Силы воздушной самообороны перехватывают вторгающиеся в японское воздушное пространство самолеты НОАК. Однако эти действия носят разрозненный характер, а не являются частью согласованной схемы обороны. Кроме того, оборона Сенкаку не является полностью совместными усилиями США и Японии, хотя необходимость в этом была очевидна в течение многих лет. Если Япония действительно откажется от Сенкаку, это поможет избежать немедленной проблемы, с точки зрения Токио, но это не будет концом китайских требований.
И куда это приведет американцев? Американские войска действовали исходя из предположения, что каждая сторона внесет свой вклад в защиту территориальной целостности Японии. Уступка Китаю островов Сенкаку вызовет сомнения в надежности и приверженности Японии договорам с США, а также осложнит военные операции США и Японии в Восточно-китайском море и за его пределами. И американцы могли бы резонно спросить: есть ли другие части Японии, которые вы намерены отдать? Или другие случаи, когда вы будете отступать?
Если новый американский посол когда-нибудь прибудет в Токио, его первым делом надо будет спросить у японцев, что они задумали насчет Сенкаку. После 60 лет существования американо-японского союза можно было бы подумать, что обе стороны уже знают об этом.
Грант Ньюшем для Asia Times Financial