Закон о запрете въезде мусульман в США.
Всего через неделю после своей инаугурации Дональд Трамп подписал президентский указ, который запретил въезд на территорию США лицам из семи стран с мусульманским большинством : Иран, Ирак, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен. После слов Трампа о том, что цель этого законопроекта ограничить приезд мусульман в США, на администрацию Дональда Трампа обрушилась серьёзная критика со стороны глав других государств: Германии, Франции, Швеции. Отвечая на критику, Дональд Трамп отметил, что ограничения были введены в рамках борьбы с терроризмом, а не борьбы с Исламом. Также американский президент пояснил, что данный указ был подписан ещё в 2011 году ещё при президентстве Обамы.
Стоит отметить, что указ Трампа не запрещал приезд в США сирийцам христианской конфессии, так как Дональд Трамп посчитал их угнетаемым религиозным меньшинством. Федеральные суды США в штыки восприняли новый указ Трампа, считая указ дискриминационным и, следовательно неконституционным, что заставило правительство Трампа дважды пересмотреть его. В конечном итоге данное решение было пересмотрено три раза и в итоге на сегодняшний день последняя, третья версия предусматривает запрет на въезд в США для граждан шести стран с преимущественно мусульманским населением (Сирия, Ливия, Иран, Йемен, Чад, Сомали), а также для граждан КНДР и Венесуэлы.
США и Саудовская Аравия
Визит Трампа в Саудовскую Аравию и его выступление 21 мая 2017 года в Эр-Рияде демонстрируют прагматический подход главы американского государства по отношению к мусульманским государствам. Трамп считает необходимым поддерживать хорошие отношения между США и саудовской династией. В очень доброжелательной речи во время своего официального визита в Саудовскую Аравию в мае 2017 года, Дональд Трамп назвал терроризм главной угрозой, а не саму Ислам, и отметил, что « более 95% жертв терроризма сами являются мусульманами ». По мнению Д. Трампа "ИГИЛ, Эль-Каида, Хезболла и ХАМАС", это общие враги США и Саудовской Аравии.
" Эта битва между варварскими преступниками, стремящимися уничтожить человеческую жизнь, и порядочными людьми всех религий, стремящимися ее защитить. Это битва между добром и злом."
Дональд Трамп
Американский президент призвал мусульман самостоятельно бороться с террористической угрозой. Во время своего визита в Эр Рияде Дональд Трамп обвинил Иран в распостранении террироизма:
"Ни одно обсуждение вопроса об устранении этой угрозы не было бы полным без упоминания правительства, которое предоставляет террористам эти три вещи : безопасное убежище, финансовую поддержку и социальный престиж, необходимый для вербовки. Это режим, ответственный за столь большую нестабильность в регионе. Я говорю, конечно, об Иране."
Дональд Трамп
Выступление в Эр-Рияде свидетельствует о готовности Соединенных Штатов выбирать своих партнеров на Ближнем Востоке. Союзнические отношения с США выгодны и Саудовской Аравии по нескольким причинам. Во-первых, в рамках борьбы с терроризмом Саудовская Аравия закрепила за собой статус региональной державы, в том числе в отношении Катара. Во-вторых, хорошие отношения с США позволяют саудитам и дальше проводить свои операции в Йемене.
Отношение с Эр-Риядом при Трампе значительно улучшились, по сравнению с тем как это было при президентстве Обамы. Одним из фактором, который послужил улучшению отношений между Саудовской Аравией и США, отказ Дональда Трампа в настаиваивании демократических преобразований внутри Саудовской Аравии, как до этого делал Барак Обама.
Америка на сегодняшний день стремится создать своего рода "арабский НАТО". Цель такого будущего союза будет заключаться прежде всего в укреплении экономического сотрудничества и глобальной безопасности, в том числе с помощью регионального щита противоракетной обороны. Возможный такой Альянс в будущем может стать значимым фактором давления по отношению к Ирану.
Иран-главный противник США на Ближнем Востоке.
Главным противником на Ближнем Востоке для США является Иран. Исламская республика Иран 17 раз упоминается в Стратегии национальной безопасности 2017 года. Главной целью американской политики на Ближнем Востоке это невозможность получить ядерное оружие, любой враждебной США державы. Эта формулировка чётко указывает на Тегеран. Но не смотря на эти пункты, американскому правительству трудно сформулировать реалистичную политику после выхода в мае 2018 из ядерной сделки по Ирану. В своем выступлении в мае 2018 года Государственный секретарь Майк Помпео заявил, что американское правительство готово восстановить экономические и дипломатические отношения с Ираном в обмен на полную денуклеаризацию, прекращение иранской программы баллистических ракет, освобождение всех граждан США и союзников Америки, а также пересмотр внешней политики Ирана, особенно в Ираке, Сирии, Йемене и Афганистане. Ещё одним требованием со стороны США по отношению к Ирану, это прекращение кибератак со стороны Ирана по отношению к США.
Такие требование со стороны американского правительства изначально были обречены на провал. Также США не смогли найти поддержки у других стран , которые подписали СВПД( Совместный всеобъемлющий план действий), которые заявили о своем намерении соблюдать соглашение и выступать против режима санкций. В мировом сообществе скептически была воспринята идея о создание Помпео в августе 2018 группы действий по Ирану, представленной правительством как «команда, состоящая из лучших специалистов по внешней политике», которая будет стремиться к осуществлению «кампании максимального дипломатического давления и дипломатической изоляции».
Отношения США и Ирана особенно обострились после убийства американской армией Сулеймани. Убийство Сулеймани со стороны США случилось из-за того, что в апреле стало известно о решении США внести КСИР, включая его силы специального назначения "Аль-Кудс", в список иностранных террористических организаций. После убийства Иран угрожал США полномаштабной войной, однако ограничился обстрелом Айн-эль-Асад и аэропортаом Эрбиля. По американским данных погибших нет, по иранским около 70 американцев были убиты. В настоящее время, отношения между Ираном и США очень напряжённые, но стороны смогли избежать открытого военного конфликта.
Израиль и США.
Активно на Ближнем Востоке США поддерживают Израиль. Несмотря на то, что Дональд Трамп встречался с палестинским лидером Махмудом Аббасом, США продолжает вести произраильскую политику, выйдя из ЮНЕСКО в октябре 2017 года (из-за так называемого « антиизраильского » уклона организации), прежде чем признать Иерусалим столицей еврейского государства в декабре того же года. И с начала 2018 года Трамп и США пытались оказать финансовую помощь палестинцам, чтобы подтолкнуть их к переговорам с Израилем.
Предложанная Дональдом Трампом 28 января 2020 года "сделка века" по Палестинскому вопросу провалилась. Сделка века состояла из двух частей: экономической и политической. Экономические аспекты были обнародованы еще летом прошлого года, а о деталях политической составляющей стало известно лишь сейчас. В основе плана лежит взаимное признание двух государств. Территорию Палестины, состоящую из сектора Газа и Западного берега реки Иордан, предлагается неразрывно связать скоростным транспортным сообщением - таким образом, по словам Трампа, территория арабского государства должна увеличиться вдвое. В то же время, как подчеркнул американский лидер, США твердо намерены признать законными еврейские поселения на оккупированных палестинских землях на Западном берегу реки Иордан, то есть таким образом признать за Израилем земли, захваченные им после 1967 года.
Палестина отвергла такое предложение и Аббас заявил, что палестинский народ "выкинет её в корзину". Неудача по "сделке века" ослабило влияние Трампа на Ближнем Востоке.
США и Россия на Ближнем Востоке.
Говоря о политике США на Ближнем Востоке, нельзя неупомянуть ещё отношения США с Россией. Хоть эти две страны не имеют своих территорий в этом регионе именно от позиции Москвы и Вашингтона формируется региональная повестка в Сирии.
Активным участником в Сирийском конфликте стала в 2013 году, когда Москва предложила мировому сообществу совместно уничтожить химическое оружие, которое принадлежало Башару Асаду. В 2015 году Россия усилила своё присутствие в Сирии, начав бомбить ИГИЛ по просьбе сирийского правительство. Администрация Обамы приветствовала вмешательство России под предлогом того, что последняя будет участвовать в войне против ИГИЛ.
По факту, Вашингтон дал России карт-бланш, так как Россия помогла устоять президенту Башару Асаду и не дала ИГИЛ захватить Дамаск. После избрания Трампа, Россия изменила свою политику в Сирии, внезапно приняв на себя функцию арбитра между Асадом и оппозицией, начав переговоры о мире в Астане, при участии Ирана и Турции, но без участия США.
Ещё до переговров в Астане осенью 2016 года Турция, раздраженная поддержкой Вашингтоном курдских сил в Сирии, заключила ситуативный союз с Россией, нанеся тем самым очередной удар по американскому влиянию в регионе.
Сегодня в глазах многих воющих стран Россия кажется страной, которая постепенно увеличивает своё влияние во всем ближневосточном регионе, в то время как США постепенно теряют влияние в регионе. В глазах многих арабских стран Москва сегодня предстает, как наиболее эффективная опора для местных региональных правительств. После вступление Москвы в сирийской конфликт, позиции Москвы усилились во всём ближневосточном регионе. Видя это, Сисси предоставил России воздушные объекты в Египте, чтобы поддержать возможную российскую интервенцию в Ливию на стороне Объединенных Арабских Эмиратов в поддержку Халифа Хафтара. Все нефтяные монархии, в том числе и саудовские активно покупают российское оружие. По мнению американских экспертов, если Дональд Трамп не изменит политику на Ближнем Востоке, то США продолжит терять влияние на Ирак, Ливию и Сирию.
Вывод:
Непредсказуемая внешняя политика Трампа на Ближнем Востоке отражает политику США предыдущих десятилетий. Администрация Обамы также действовала неришительно в Сирии и не решилось нанести удар по Асаду, позволив Москве укрепить своё влияние. На данный момент нет предпосылок к тому, чтобы США смогли вернуть себе звание гегемона на Ближнем Востоке.
Список источников(иностранные):
1. L’Empire américain et le Moyen-Orient à l’ère de Trump [Электронный ресурс]//NPA –URL: https://npa2009.org/idees/international/lempire-americain-et-le-moyen-orient-lere-de-trump;
2. La politique étrangère de Donald Trump [Электронный ресурс]//Fondation Res Publica.-2019–URL: https://www.fondation-res-publica.org/La-politique-etrangere-de-Donald-Trump_a1198.html;
3. Jack Thompson: La politique de Trump au Moyen-Orient [Электронный ресурс]/ Jack Thompson : // Center for Security Studies (CSS), ETH Zürich . -2018. -URL: https://ethz.ch/content/dam/ethz/special-interest/gess/cis/center-for-securities-studies/pdfs/CSSAnalyse233-FR.pdf;
4. Ivan Couronne et Dave Clark: «L'Amérique d'abord», le slogan de politique étrangère de Trump [Электронный ресурс]/ Ivan Couronne et Dave Clark : // leSolei.-2016.-URL: https://www.lesoleil.com/actualite/monde/lamerique-dabord-le-slogan-de-politique-etrangere-de-trump-4ee27b0db81a6befcc003e2f1bff3fa8;
5. Jacob Maillet : La politique étrangère de Donald Trump : une perspective civilisationnelle ? [Электронный ресурс]/Jacob Maillet://Revue Lisa E-Jornal.-2018.URL: https://journals.openedition.org/lisa/10132;
6. La politique étrangère de l’administration Trump [Электронный ресурс]//Republique Francaise.–2020.-URL: https://www.vie-publique.fr/parole-dexpert/273699-la-politique-etrangere-de-ladministration-trump-par-maya-kandel.
Список источников(Россия):
1. Валерия Маслова: «Запрет на мусульман»: как на Западе отреагировали на мигрантские указы Трампа [Электронный ресурс] / Валерия Маслова: // //RT на русском.–2017.-URL: https://russian.rt.com/world/article/354689-tramp-musulmane-migranty-zapret-reakciya;
2. Визит Трампа в Эр-Рияд: рекордная оружейная сделка и стратегическое партнерство[Электронный ресурс]//ТАСС.–2017.-URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4268498;
3 .Отстрелялись? Иран ответил США на убийство генерала Сулеймани [Электронный ресурс]//ТАСС.–2020.-URL:https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7478603.:
4.Палестина отвергла предложенную США "сделку века" [Электронный ресурс]//РИА Новости.–2020.-URL:https://ria.ru/20200128/1563989916.html.