"У моего соседа на участке в СНТ пасека! Ужас, кошмар. Отдых стал невозможен." Так ли всё страшно? Можно или нельзя держать пасеку в СНТ? Разберемся в статье.
Удивительно, что пчелы существовали примерно за 56 миллионов лет до появления первобытного человека, а значит первобытный человек считал мед важным и питательным продуктом! Пчелу воспевали поэты и писатели, художники создавали великолепные полотна, правители государств чеканили монеты с изображением крылатого друга людей, на гербах многих стран красовалась пчела. В наши дни никто не сомневается в том, что мед - это не простая обыкновенная сладость, а сложный продукт, созданный самой природой - пчелами и цветущими растениями.
Нужны ли пчелы садоводу?
Однозначный ответ - да, но только садоводу. Напомним, что согласно Федерального закона 217-ФЗ (главный закон по деятельности СНТ) определяет садовый земельный участок как земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Значит есть часть граждан, которые используют свой участок не для выращивания, а для отдыха. Большой вопрос нужны ли им пчелы, летающие на соседнем участке. Логичный ответ - не нужны.
Можно ли иметь пасеку в СНТ?
Сейчас мы выстроим логическую цепочку из основных законодательных документов и попробуем дать однозначный ответ. Попробуем означает тот факт, что прямо в законе нет ни запрета, ни разрешения.
Итак, на садоводом участке можно иметь хозяйственные постройки и иные строения. Открываем СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (планировка и застройка территорий, садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)». Данный свод правил обязателен для исполнения гражданами и организациями на территории России, указывает на возможность возведения разных хозяйственных построек при соблюдении санитарных, ветеринарных, строительных правил. Прямого запрета нет.
Открываем приказ от 19 мая 2016 года N 194 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства". Документ содержит множество требований по организации самой пасеки. Понимаем, что мы можем выполнить все требования на своем садовом участке.
Однако мы не дошли до самого важного требования или рекомендации! Методические рекомендации по техническому проектированию объектов пчеловодства, утвержденные Минсельхозом России 6 августа 2010 г., закрепляют, что размещение ульев на участках допустимо только в том случае, если на непосредственно примыкающих к ним участках не проживают граждане, имеющие заключение об аллергии на пчелиные укусы.
Именно это факт может закрыть легальный путь организации пасеки в СНТ. Суды, в том числе Высший Суд РФ, указывает на ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (в старой редакции), что в случае возникновения конфликтов и противоречий при осуществлении гражданами прав и свобод должен быть установлен соответствующий баланс, который при недостижении соглашения может быть определен судом, с учетом того что жизнь и здоровье человека имеют первостепенную ценность. Формальное соблюдение ветеринарно-санитарных правил содержания ульев при наличии установленной угрозы здоровью, создаваемой содержанием пасеки, является прямым запретом на создание такой пасеки .
Более того, согласие соседей (отсутствие у них аллергической реакции) должны быть получено у текущих собственников. Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений его права.
Вывод - иметь пасеку в СНТ можно при наличии согласия соседей (подтверждения отсутствия аллергической реакции на укусы пчёл) и выполнения всех нормативных требований по организации самой пасеки.
Все зависит от размера земельного участка, от расположения садоводства и т.д. Странно пытаться организовать пасеку рядом с детской площадкой или другим местом общего пользования. Но однозначно при нахождении идеального места для пасека, СНТ приобретет дополнительную помощь в опылении и увеличении урожая!
Актуальность вопроса подтверждается определенным трендом этого года в Подмосковье! Как обычно, мы снабжаем наши статьи ссылками на другие авторитетные источники. К прочтению предлагаем статью Российской газеты "Словно медом намазано".
Этой статьей мы начали серию разъяснений про возможность содержания животных на территории СНТ. В комментариях ждем Ваших историй про содержание пчел в СНТ или иных историй про содержание животных, отдельный рассказ про которых будет актуален для всех.