19 августа отмечается Всемирный день гуманитарной помощи. Он был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 2008 году. Plus-one.ruрассказывает о том, сколько миру требуется гуманитарных пожертвований, сколько удается реально собрать и что будет, если правительства развитых стран не помогут погасить вспышку коронавируса в наименее развитых регионах.
В структуре ООН оказанием гуманитарной помощи занимаются несколько организаций: Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев, Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации, Всемирная продовольственная программа ООН, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и другие. Их деятельность курирует специальный орган — Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ).
По данным УКГВ, последнее десятилетие почти каждый год глобальные объемы необходимой гуманитарной помощи беспрецедентно росли. С 2010-го по 2019-й они увеличились с $11 млрд до почти $28 млрд. В 2020-м из-за пандемии COVID-19 сумма, необходимая для оказания гуманитарной помощи, приблизилась к небывалым $40 млрд.
Рост гуманитарных потребностей в мире
Основная причина этого — постоянно растущее число программ и миссий как ответ на множество гуманитарных вызовов по всему миру: от затяжных вооруженных конфликтов и социально-политических кризисов до стихийных бедствий и эпидемий.
При этом из года в год ООН удается собрать примерно 60% требуемых средств. Поэтому программы работают не в полную силу, помочь удается далеко не всем, многие проблемы копятся или долго решаются.
Сегодня крупнейшие гуманитарные расходы связаны с пандемией коронавируса. В апреле 2020-го УКГВ оценило их в $2,1 млрд. К июлю сумма увеличилась почти впятеро — до $10,3 млрд.
Крупнейшие гуманитарные программы ООН
До COVID-19 самые затратные гуманитарные программы были связаны с войной в Сирии. На помощь населению страны требуется до $4 млрд в год, на помощь сирийским беженцам — до $6 млрд. Следом за ними идут программы помощи населению Йемена, Демократической Республике Конго, Южного Судана и Судана — все эти страны пострадали от долгих гражданских войн, их гуманитарные нужды оцениваются в суммы от $1 до $3 млрд в год.
Около 70% всех гуманитарных сборов обеспечивают пять крупнейших доноров. Не менее 25% от общих взносов ежегодно предоставляют США, следом идут Еврокомиссия, Великобритания, Германия и Япония (от 4,8% до 10,6% в разные годы).
Крупнейшие доноры гуманитарных программ ООН
Россия отстает от этой пятерки — ее гуманитарные взносы исчисляются не миллиардами, а десятками миллионов долларов. Крупнейшую за последние десять лет поддержку — почти $60 млн — российское правительство оказало миру в 2012 году. Последние годы выделяемые суммы были в два-три раза ниже.
Среди стран, которым Россия помогла в этом году (на начало августа), — Йемен ($4 млн), КНДР ($3 млн), Палестина ($2 млн) и Афганистан ($1 млн). В число стран, получавших поддержку в последние годы, входят Сирия, Мозамбик, Зимбабве, Уганда, Украина, Бангладеш, Иран, Мьянма, Чад, Ливан и другие. Большая часть средств, выделенных в 2020 году (около 85%), пошла на программы развития сельского хозяйства ($10 млн), обеспечение общей продовольственной безопасности ($5 млн) и раздачу нуждающимся продуктов питания ($3 млн).
Пожертвования России на гуманитарные нужды
На начало августа 2020 года, по данным УКГВ, из $10 млрд на гуманитарную помощь в связи с пандемией COVID-19 удалось собрать лишь $2 млрд. Крупнейшими донорами традиционно выступили США ($648 млн), Япония ($220 млн), Германия ($157 млн) и Великобритания ($152 млн). Россия выделила $100 тыс.
Без гуманитарной помощи коронавирус может заразить 640 млн и привести к смерти до 1,67 млн человек в 32 странах с низким уровнем дохода. Около 2,2 млн человек потребуется интенсивная терапия, общие затраты на которую составят более $16 млрд. Нарушение системы здравоохранения и отвлечение ресурсов могут привести к гибели еще 1,7 млн человек от ВИЧ, туберкулеза, малярии и других излечимых заболеваний.
Если не погасить вспышку COVID-19 в странах с низким и средним уровнем дохода, в конце 2020-го или в начале 2021 года весь мир охватит вторая волна пандемии. Второй раунд блокировок в развитых государствах приведет к экономическим потерям от $1,1 трлн до $5,6 трлн в зависимости от сценария. Поэтому скорейшая гуманитарная помощь нуждающимся регионам полностью отвечает интересам развитых стран — это самый простой и выгодный способ избежать глобальной катастрофы.
Подписывайтесь на наш каналв Яндекс.Дзен
Автор
Илья Арзуманов