Филиппинский лидер выступил с резким заявлением, запретив своим военно-морским силам проводить совместные с ВМС США морские операции, что будет радовать Пекин и раздражать Вашингтон.
Манила. Президент Филиппин Родриго Дутерте в резкой форме запретил своим военно-морским силам участвовать в совместных морских учениях с Соединенными Штатами и другими странами в Южно-китайском море, что может подорвать стремление Вашингтона построить антикитайский оплот единомышленников-союзников на спорном водном пути. Решение президента Филиппин вызвало шумиху по всей стране и рассматривается как еще одна значительная уступка Дутерте Пекину, спустя всего несколько недель после того, как высшие филиппинские чиновники публично раскритиковали Китай и потребовали от него выполнить решение Арбитражного суда 2016-го года, которое отдавало предпочтение морским претензиям Филиппин перед китайскими.
Ранее Дутерте не возражал против участия расширенного филиппинского военно-морского контингента в двухгодичных тихоокеанских учениях 2020-го года (RIMPAC20) в Гонолулу, Гавайи, крупнейшем в мире международном военном учении под руководством США. Филиппины обещали направить свой недавно введенный в строй ракетный фрегат BRP Jose Rizal (FF-150) на крупномасштабные военно-морские учения между США и двумя десятками союзников, запланированные на две недели позже в этом месяце, хотя из-за пандемии Covid-19 некоторые приглашенные страны могут не присутствовать на этих учениях.
После обвинений Китая в шпионаже и на фоне ухудшения с ним связей администрация президента США Дональда Трампа отстранила Китай от участия в RIMPAC. Усиливая напряженность, США недавно охарактеризовали большую часть претензий Китая на Южно-китайское море как незаконные, что явилось заметным отходом от прежней позиции Вашингтона не принимать чью-либо сторону в спорных региональных вопросах.
В результате Филиппины выработали для себя стратегию «двойного баланса», когда правительство Дутерте одновременно стремится сбалансировать свои отношения как с США, так и с Китаем, в то время как его высшие должностные лица утверждают, что нет никакого наклона в сторону Пекина, несмотря на частые антизападные тирады Дутерте.
«У президента Родриго Дутерте есть постоянный приказ для нас, для меня, чтобы мы не участвовали в военно-морских учениях в Южно-китайском море, кроме наших национальных вод, на расстоянии 12 миль от наших берегов», - заявил министр обороны Филиппин Дельфин Лоренцана 4 августа на онлайн-брифинге для прессы. Неожиданное заявление пришло всего через несколько недель после того, как он и министр иностранных дел Филиппин Теодоро Локсин-младший призвали Китай выполнить арбитражное решение Гааги от июля 2016-го года в пользу Манилы. Этот призыв соответствовал жесткому «незаконному» заявлению госсекретаря США Майка Помпео о притязаниях Китая на Южно-китайское море.
Ранее дружественный Пекину Дутерте пытался улучшить отношения с Китаем, понизив уровень морского сотрудничества своего правительства с США. В первый же год своего пребывания на посту Дутерте отменил совместные военные учения с союзниками в Южно-китайском море, запретил американским военным кораблям использовать филиппинские базы во время их операций по обеспечению свободы судоходства (FONOPs) против Китая и наложил вето на планы совместного патрулирования в спорных водах. Дутерте также запретил американским силам размещать системы вооружения и контрразведывательную инфраструктуру на ключевых Филиппинских базах, где американские войска базируются на ротационной основе, что могло бы рассматриваться Китаем как угроза.
В соответствии с Соглашением об усиленном оборонного сотрудничестве (EDCA) 2014-го года США должны были получить военный доступ к стратегическим объектам, таким как авиабаза Баса, которая находится недалеко от спорной морской отмели Скарборо, и авиабаза Баутиста, расположенная недалеко от островов Спратли. Оба объекта будут иметь решающее значение для проецирования американской военной мощи при любом сценарии конфликта.
На протяжении многих лет США и Филиппинам удавалось восстанавливать и даже расширять военное сотрудничество в ответ на угрозы, в том числе со стороны транснациональных террористических группировок, таких как «Исламское государство» (запрещенная организация). Однако Дутерте стремился ограничить любые совместные военные действия, направленные открыто против Китая, включая учения, имитирующие десантные вторжения на острова, в попытке сохранить сердечные дипломатические связи и обеспечить привилегированный доступ к любой вакцине Covid-19, разработанной Пекином.
Поскольку давление внутри страны, а также со стороны США усилилось, чтобы занять более жесткую позицию в отношении Китая, Дутерте удвоил свои усилия по предотвращению тотального антикитайского наклона к политике Филиппин в Южно-китайском море, несмотря на агрессивные действия Пекина в соседних водах. «Мы должны идти на войну. И я не могу себе этого позволить. Может быть, какой-то другой президент может, но я не могу. Я бесполезен, когда дело доходит до этого. На самом деле, я бесполезен для этого. Я ничего не могу сделать. Я не могу», - заявил Дутерте во время выступления перед национальной ассамблеей на прошлой неделе, в котором он обвинил своих критиков в разжигании войны, - «Китай претендует на это, мы претендуем на это. У Китая есть оружие. У нас его нет. Так что все очень просто. Они имеют силу, так что мы можем сделать?». Он подчеркнул предполагаемую тщетность попыток «силой или физически отвоевать Южно-китайское море». «Если мы не готовы к войне, я бы предложил нам просто остыть и рассматривать это как дипломатическую попытку», - сказал лидер.
Несмотря на отклонения в сторону Китая внешней политики Дутерте, филиппинский оборонный истеблишмент по-прежнему привержен укреплению сотрудничества в области безопасности и оперативной совместимости со своими союзниками, а именно с США. Вице-адмирал филиппинского Военно-Морского Флота Джованни Карло Бакордо, например, приветствовал возможность принять участие в учениях RIMPAC в этом году со все более увеличивающимся и модернизированным флотом. «Наше участие в этих учениях знаменует начало новой эры военно-морских операций, поскольку мы наращиваем наши возможности для современной войны», - сказал Бакордо газете Asia Times, - «Это первый раз, когда 100% экипажа будут вместе, чтобы работать как единая команда».
Командующий Военно-морским флотом приветствовал учения RIMPAC как «важный вклад в развитие наших доктрин в операциях надводной войны, гарантирующих, что флот достойно реагирует на современные угрозы», укрепляя сотрудничество и взаимодействие с другими иностранными военно-морскими силами. «Это прекрасная возможность для корабля и его экипажа наблюдать и изучать, как другие страны используют оружие против воздушных, надводных и подводных угроз», - добавил Бакордо.
Ричард Джавад Хейдариан для Asia Times Financial