Изменения в техрегламенте: за и против

В среду, 29 июля прошли слушания в Общественной Палате Российской Федерации о внесении изменений в Технический Регламент Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Напомним, что речь идет о третьем пакете поправок в технический регламент, которые уже прошли общественные слушания и возмутили и представителей автобизнеса, специализирующего на ремонте автомобилей, и самих автомобилистов. В новых поправках запрещается «повторное использование» элементов тормозной системы, рулевого управления, а также глушителей и ремней безопасности. Кроме того, устанавливаются требования к установки той или иной дополнительной детали, например, фаркопа или багажника. По мнению разработчиков законопроекта, обновленный техрегламент заставит россиян пересесть со старых автомобилей на новые. Поправки в технический регламент также направлены на снижение аварийности на дорогах. Разработчики законопроекта полагают, что поправки создадут экономическую сообразность, а западные компании и отечественные предприниматели найдут способ создать производство по восстановлению высокого уровня. Сообщество независимых СТО забило тревогу: качество подготовки изменений в технический регламент настолько низкое, что принятие документа угрожает бизнесу, и может поставить его вне закона. Участники слушания, представители Союза Автосервисов, рассказали о том, что происходит сейчас и какие могут быть последствия принятие документа.

Александр Пахомов, председатель правления Союза Автосервисов: «Правило 133 ЭЕК ОНН говорит нам о том, какие компоненты автомобиля не могут быть повторно использованы. Пакет №3 технического регламента копирует это правило, однако не в таком же виде. В пакет №3 это положение перекочевало без всяких уточнений – оно теперь относится ко всем транспортным средствам, включая специальные машины и, кроме того, правило расширено на сферу эксплуатации автомобилей. Данный пакет был сформирован людьми, которые не доверяют независимым сервисам и восстановителям. Законотворцы в процессе написания поправок полагались на свой негативный опыт, минуя объективность». 

Сравнительная таблица правил ЕЭК ООН №133-00 и Пакета №3 Изменений в ТР

Юрий Валько, член правления ассоциации союз автосервисов рассказал о восстановлении рулевых механизмов и, о том, что предлагается к изменению в техническом регламенте: «Статистика ДТП с тяжкими последствиями из-за неисправности рулевого управления говорит о незначительности данного фактора. Госавтоинспекцией зафиксировано 0,04% от общего количества ДТП из-за неисправности рулевого управления за последние 6 месяцев 2020 года. Эта цифра не говорит, что мы – восстановители, виноваты в данных ДТП. Почему под общими благими намерениями, кто-то должен обязательно уйти из бизнеса? Аргументы в пользу данного законопроекта основываются на сомнительных данных и сводятся к тому, что МВД говорит о многократном увеличении ДТП по причине неисправного технического состояния автомобиля, но никаких цифр в подтверждение этому не представлено». Юрий Валько подчеркнул, что восстановление рулевой рейки стоит 36 тысяч рублей, тогда как новая рейка — 164 тысячи. Это почти сопоставимо со стоимостью бюджетного автомобиля 10-летней давности выпуска. Стоит отметить, что в России зарегистрировано более 60 миллионов автомобилей и, по информации статистического агентства «Автостат», более половины из них — старше 11 лет.

Дмитрий Даньшов, генеральный директор федеральной франшизы «Механика» рассказал про общемировую практику и подчеркнул, каких элементов не хватает в разработанном пакете: «Во всех развитых странах допуск любой техники на национальный рынок предполагает открытие полной технической информации, где независимые станции ремонтного обслуживания имеют право пользоваться справочной литературой, имеют возможность использования софта, имеют возможность подключения к удаленному серверу производителя на не дискредитирующих условиях. Это прописано в тех же правилах ЕЭК ООН. К сожалению, разработчики российского законопроекта эти обстоятельства не учли. Казалось бы, раньше у автосервисов и так не было допуска, однако сейчас автомобиль напичкан электроникой. Если автосервисы отключат от центральной системы, от допусков к серверу, то ремонтировать им останется лишь Жигули и Зил-130. Также, если россияне примут данный регламент, то исходя из того что мы находимся в одном таможенном союзе, новые поправки сильно ударят по экономике постсоветских стран — Армении, Казахстана, Белоруссии и Молдовы». 

Как отметили эксперты, большинство узлов и агрегатов автомобиля рассчитаны только на гарантийный срок, то есть на срок около 5 лет. Разумеется, производители это делают специально, чтобы люди чаще меняли автомобили. Однако у населения зачастую нет средств, чтобы менять автомобиль раз в несколько лет, как и нет средств на покупку сложных агрегатов у официального производителя. На десятилетние автомобили бывает также сложно найти новые оригинальные запчасти, так как их производство прекращено. В связи с этим возникает вопрос, что делать автомобилистам? На слушании в Общественной Палате заместитель начальника отдела технического регулирования и стандартизации департамента Минпромторга Дмитрий Коротаев отметил, что это только предложения, которые были вывешены на общественное обсуждение. Сейчас готовится таблица разногласий, и будет приниматься решение. Пока идет внутригосударственное обсуждение, все предложения и замечания принимаются. Дмитрий Коротаев также добавил, что изначально все эти меры предполагались только для автопроизводителей, то есть для новых автомобилей, однако в документе такой информации нет.

Ссылка на публикацию: http://rosacademtrans.ru/izmeneniya_v_tehkreglamente/