В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2021 году.
Под детскими лагерями сегодня понимается ряд организаций, предоставляющих услуги организации детского отдыха и оздоровления: оздоровительный летний центр, летний пансионат, спортивный лагерь и т.д. Разнообразие вариантов деятельности таких организаций не позволяет отнести их к одному классу функциональной пожарной опасности.
Так, если дети находятся в лагере круглосуточно, то он относится к классу Ф1.1 (здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей). При только дневном пребывании лагерь можно отнести к классу функциональной пожарной опасности Ф4.1 (здания организаций дополнительного образования детей). Классификация приведена в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Палаточные лагеря и вовсе не могут быть однозначно классифицированы в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.
Пожарная опасность детских лагерей
Пожарная опасность детских лагерей вызвана пребыванием в них детей разных возрастных и социальных групп, в том числе в ночное время. Кроме того, функциональный состав помещений лагеря предполагает разнообразную пожарную нагрузку и источники зажигания.
Этими факторами обусловлены высокие требования пожарной безопасности к местам расположения детских лагерей и к организации процесса их деятельности.
Требования законодательства к документации по пожарной безопасности
В соответствии с действующим законодательством РФ на каждом объекте, независимо от его назначения и ведомственной принадлежности, должен быть разработан и утвержден ряд локальных нормативно-правовых актов и документов (см. здесь >>), касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя:
- приказы;
- планы и графики;
- инструкции и программы;
- журналы;
- регламенты;
- акты и протоколы различных испытаний.
Ответственность за разработку и обновление этой документации лежит на руководителе объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований влечет за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность, согласно:
- ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
- ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.
Законодательство позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).
В зависимости от специфики детского лагеря полный, но минимально необходимый комплект документов и актов может включать в себя порядка 48 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например, к инструкциям и программам, устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности.
- разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденным приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.
Наличие необходимой документации позволяет организовать на объекте необходимый противопожарный режим и обеспечить пожарную безопасность.
Разработка и качественное оформление комплекта документов по пожарной безопасности в организации часто оказывается непростой задачей даже для опытных специалистов и требует по крайней мере немалых временных затрат, так как этим приходится заниматься далеко не каждый день. Умение ориентироваться в постоянно меняющихся требованиях законодательства и знание специфики объекта, конечно, помогут справиться с задачей, но не гарантируют отсутствия досадных ошибок. Мы предлагаем провести эту работу за Вас на профессиональном уровне.
Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов для детского лагеря с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.
